Постановление от 23 мая 2013 года №5-314/2013

    Дело № 5-314 / 2013
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Город Череповец. 23 мая 2013 года.
 
    Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Сиротина Н.Е.
 
    С участием :
 
    Представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», Алексахиной И.П.,
 
    Представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Беляевой ЕВ по доверенности
 
    При секретаре Цветковой И.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КОАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №», юридический адрес: <адрес>, < >
 
    У с т а н о в и л
 
    При проведении проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В ходе проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», установлено, что данным учреждением снижен контроль за соблюдением требований Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», приложения № 4 к приказу МЗ РФ от 26 ноября 1998 г. № 342 «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе < >», СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», а именно:
 
    1. В учреждении нарушаются санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия: на момент проверки не качественно проведён утренний осмотр детей на < >, при проверке медицинским дезинфектором филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> выявлен < > случай < > < > поэтому несвоевременное выявление поражённого < > ребёнка, его обработка и изоляция могла привести к распространению < > в группе, что является нарушением п.п.1, 3 ст.29 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, п. 19.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п. 3.3. приложения №4 к приказу МЗ РФ от 26 ноября 1998 г. №342 «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе с < >».
 
    2. В учреждении нарушаются требования к ведению медицинской документации: выявленный случай < > у < > ДД.ММ.ГГГГ) не зарегистрирован в «Журнале учёта и регистрации инфекционных заболеваний» - ф.60/у, что является нарушением п.п.1, 3 ст.29 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, п. 19.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п. 12.2. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.3.3. приложения № 4 к приказу МЗ РФ от 26 ноября 1998 г. №342 «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе < >».
 
    3. В учреждении нарушаются требования к ведению медицинской документации: при выявлении случая < > информация о выявленном случае < > в эпидбюро <адрес> не направлена - не сообщено устно по телефону в течение 2 часов и не направлено в течение 12 часов экстренное извещение в письменной форме, что является нарушением пп. 1, 3 ст.29 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, п. 12.1. СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п. 19.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п.3.3. приложения № 4 к приказу МЗ РФ от 26 ноября 1998 г. №342 «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе < >».
 
    4. В учреждении нарушаются требования к приёму детей: < >, после перенесённого заболевания < >, принята в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» со справкой участкового врача - педиатра без данных с указанием отсутствия данного заболевания, проведённого лечения, что является нарушением п.п. 1, 3 ст.29 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, п.19.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    5. В учреждении нарушаются требования к ведению медицинской документации: выявленный случай < > не занесён в медицинскую документацию, а именно: «Медицинскую карту ребёнка» (ф.№ 026/у), что является нарушением пп. 1, 3 ст.29 Федерального закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, п.19.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п. 3.3. приложения № 4 к приказу МЗ РФ от 26 ноября 1998 г. №342 «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе < >».
 
    Указанные выше нарушения свидетельствуют о невыполнении санитарных правил в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) детей и персонала.
 
    В судебном заседании представитель МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» Алексахина И.П. факт правонарушения признала полностью.
 
    В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Беляева ЕВ пояснила, выявленные в ходе проверки нарушения отражены в акте проверки, свидетельствуют о невыполнении санитарных правил в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) детей и персонала. В настоящее время в данном детском учреждении проведены соответствующие мероприятия, о чем представлены документы. Приостановление деятельности учреждения не требуется.
 
    Факт совершения административного правонарушения нашел свое полное подтверждение, подтверждается документами дела :
 
    копией заявления А. от ДД.ММ.ГГГГ в Роспотребнадзор о проведении проверки в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №»;
 
    определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №»;
 
    определениями от ДД.ММ.ГГГГ о производстве осмотра помещения и об истребовании сведений (материалов) в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №»;
 
    протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №», расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого установлено, что в ходе проверки выявлены нарушения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, нарушения требований к ведению медицинской документации,
 
    объяснениями заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» Алексахиной И.П. по факту выявленных нарушений,
 
    копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц,
 
    копией свидетельства о постановке на учет МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» в налоговом органе,
 
    копией лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    копией устава МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №»,
 
    копией определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ < >
 
    копией приказа о переводе заведующих от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    копией журнала осмотра < >,
 
    копией справки.
 
    Выслушав показания представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, показания представителя Роспотребнадзора, изучив документы дела, судья считает, что факт совершения административного правонарушения доказан полностью, действия МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» правильно квалифицированы по ст. 6.3 КОАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ), поскольку установлено, что в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №107» в ходе проверки были выявлены нарушения требований, изложенные в описательной части постановления, снижен контроль за соблюдением требований Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», приложения № 4 к приказу МЗ РФ от 26 ноября 1998 г. № 342 «Об усилении мероприятий по профилактике эпидемического сыпного тифа и борьбе < >», СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний».
 
    Обстоятельством, смягчающим наказание, судья признает совершение правонарушения впервые, полное признании вины а также своевременно принятие мер для устранения допущенных нарушений закона, которые стали основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности.
 
    При определении вида и размера наказания МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» суд учитывает, что выявленные нарушения санитарных требований устранены, угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) детей и персонала не существует, о чем сообщил суду представитель Роспотребнадзора, то обстоятельство, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности является нецелесообразным, считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КОАП РФ
 
    П о с т а н о в и л
 
    Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №», юридический адрес: <адрес>, < > за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КОАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10 ( десять тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский облсуд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток.
 
    Федеральный судья Сиротина Н.Е.
 
    Реквизиты уплаты административных штрафов за нарушение в области сферы защиты прав потребителей (Роспотребнадзор)
 
    Реквизиты счета 40101 УФК по Вологодской обл.:
 
    Р/с 40101810700000010002
 
    ГРКЦ ГУ БР по Вологодской области
 
    БИК 041909001
 
    КБК 14111628000010000140
 
    ИНН 3525147418 КПП 352501001
 
    ОКАТО 19430000000
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (ул. Труда,37).
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.