Определение от 01 августа 2014 года №5-314/14

Определение
 
    ДД.ММ.ГГГГ Дело № 5-314/14
 
    Судья Центрального районного суда <адрес> Близняк Ю.В.,
 
    ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении ООО«Бульвар» (ИНН 5406241849), юридический адрес: <адрес>, Бердск, Первомайская ул., 5, фактический адрес: Новосибирск, Красный проспект, 25, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 стати 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Бульвар» должностным лицом отдела государственного контроля в сфере охраны объектов культурного наследия управления по государственной охране объектов культурного наследия <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлен в Центральный районный суд <адрес> для рассмотрения.
 
    Согласно части 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
 
    Санкция упомянутой статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
 
    В силу положений части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1.2 указанного кодекса.
 
    Согласно второму абзацу части 3 статьи 23.1 того же кодекса дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Из прилагаемых к протоколу об административном правонарушении материалов следует, что уполномоченным лицом не производились действия, связанные с административным расследованием.
 
    Исходя из содержащихся в подпункте з пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснений, при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Поскольку обязанность по выполнению предписания лежит на лице, которому оно адресовано, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать местонахождение лица, не выполнившего такое предписание.
 
    Как следует из материалов дела, местонахождением ООО «Бульвар» является адрес: <адрес>, Бердск, Первомайская ул., <адрес>.
 
    Судья, исходя из положений статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, в порядке подготовки к рассмотрению дела обадминистративном правонарушении при выяснении относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Бульвар» и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат передаче на рассмотрение мировому судье по подведомственности, по месту совершения административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    о п р е д е л и л :
 
    Передать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО«Бульвар» (ИНН 5406241849), юридический адрес: <адрес>, Бердск, Первомайская ул., 5, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 стати 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировому судье 2 судебного участка судебного района <адрес>, Бердск, Боровая ул. 4/7) по подведомственности по месту совершения административного правонарушения.
 
    Судья Ю.В. Близняк