Решение от 03 июня 2014 года №5-313/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-313/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 03 июня 2014 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова Науменко Т.В. /г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д.1/, при секретаре Палагиной Т.С., с участием представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности Богатовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МДОУ «Детский сад №85» Волжского района г. Саратова Богатовой И.А.,<ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, со средним специальным  образованием, замужней, работающей в указанной должности, зарегистрированной   и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по ч.13  ст. 19.5 КоАП РФ, 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Должностное лицо - директор  МДОУ «Детский сад №85» Волжского района г. Саратова Богатова И.А. не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. В период с 22.08.2013г. по 26.08.2013г. государственным инспектором г. Саратова по пожарному надзору Зенковым А.Т. проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания ОНД № 33/1/1 от 28.03.2013 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях МДОУ «Детский сад №85» Волжского района г.Саратова,находящегося по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.
 
             По окончании проведённой внеплановой проверки заведующей МДОУ «Детский сад №85» Волжского района г.Саратова Богатовой И.А. было вручено предписание №803/1/1 от 26.08.2013 года отдела надзорной деятельности по городу Саратову на устранение выявленных нарушений со сроком их устранения 01.05.2014г. Предписание в установленный срок не было обжаловано, в связи с этим вступило в законную силу. В период с 20.05.2014г. по 22.05.2014г. во исполнение распоряжения от 22.04.2014 года № 423 начальника отдела надзорной деятельности по городу Саратову УНД ГУ МЧС по Саратовской области Курылева Д.С. была проведена внеплановая проверка с целью контроля за исполнением предписания ОНД № 803/1/1 от 26.08.2013 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях МДОУ «Детский сад №85» Волжского района г.Саратова, расположенных по адресу: г. Саратов, ул.Чернышевского, 211. В ходе проведения внеплановой проверки было установлено, что пункты №№ 1,2 предписания ОНД № 803/1/1 от 26.08.2013 года по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности в установленный срок выполнены не были, а именно: - п.1 Высота эвакуационного выхода ведущего во двор детского сада менее 1,9 метра(установлена металлическая балка)- в нарушении ч.1 ст.6; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.16* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; - п.2 Помещение для одновременного пребывания более 10 человек не имеет второго эвакуационного выхода - в нарушении ч.1 ст.6; ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.08.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.12 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений». В результате чего, на момент окончания проверки 22 мая 2014 года законное предписание №803/1/1 от 28.03.2013 года отдела надзорной деятельности по г.Саратову по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок, то есть до 01.05.2013г. выполнено не было. В судебном заседании Богатова И.А. вину в совершении указанного административного правонарушения признала, при этом пояснила, что в настоящее время нарушения также не устранены, так как для этого требуются значительные материальные затраты, просила строго не наказывать. Выслушав пояснения Богатовой И.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит доказанным, что должностное лицо директор МДОУ «Детский сад №85» Волжского района г. Саратова Богатова И.А. совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Помимо признания вины Богатовой И.А. в совершении вышеуказанного правонарушения, виновность директора МДОУ «Детский сад №85» Волжского района г. Саратова подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 74/1 от 22.05.14г., согласно которому было установлено неисполнение предписания №803/1/1 от 28.03.2013года, а именно его пунктов № 1,2 (л.д.4); актом проверки № 423 от 22.05.14г. (л.д.6); распоряжением № 423 от 22.04.2014 года (л.д.7-8), распоряжением №803 от 17.07.2013 года (л.д.9-10), актом проверки № 803 от 26.08.2013г. (л.д.11), предписанием № 803/1/1 от 28.03.2013 года (л.д12), приказом № 2-0 от 04.03.2009г. о приеме Богатовой И.А. (л.д.13), копией Устава МДОУ «Детский сад №85» (л.д.16-41). Проанализировав приведённые доказательства, мировой судья находит установленным, что должностным лицом директором МДОУ «Детский сад №85» Волжского района г. Саратова Богатовой И.А., знавшей о наличии предписания органа пожарного надзора и согласившейся с необходимостью его исполнения в указанные в предписаниесроки (о чём свидетельствует факт отсутствия обжалования данного предписания) пункты №1,2 предписания своевременно, выполнены не были. Факт неисполнения директором МДОУ «Детский сад №85» Богатовой И.А. пунктов № 1,2 предписания № 803/1/1 от 28.03.2013 года в установленный срок (до 01.05.2014 г.) Богатова И.А. не отрицала. Таким образом, на основании исследованных доказательств, в судебном заседании установлен факт неисполнения должностным лицом - директором МДОУ «Детский сад №85» Волжского района г. Саратова Богатовой И.А. законного предписания органа пожарного надзора, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, в установленный для этого срок, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении должностному лицу - директору МДОУ «Детский сад №85» Волжского района г. Саратова Богатовой И.А. наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления, имущественное и финансовое положение, личность виновной, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании и исходя из санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу - директору МДОУ «Детский сад №85» Волжского района г. Саратова Богатовой И.А. административное наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - директора МДОУ «Детский сад №85» Волжского района г. Саратова Богатову И.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области), р/с 40101810300000010010, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, ОКАТО 63401000000, ИНН 6450604733, КПП 645001001, ОКТМО 63701000, КБК 17711690040046000140, наименование платежа: «штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности - штраф по протоколу № 74/1 от 22.05.14г.». Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно или мировому судье судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова. Мировой судья Т.В. Науменко