Решение от 11 июня 2014 года №5-313/2014

Решение по административному делу
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    Ульяновская область, 11 июня 2014 года г. Димитровград, пр.Димитрова, д.39а Мировой судья судебного участка № 2 Мелекесского района Ульяновской области Дибдина Ю.Н., рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.30 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное Департаментом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области (адрес: Ульяновская область, г.Ульяновск, ул.Доватора, д.14),в  отношении Муниципального казенного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с.Филипповка Мелекесского района Ульяновской области, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекалось к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В период с 24 апреля по 26 мая 2013 года в отношении Муниципального казённого образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Филипповка Мелекесского района Ульяновской области, находящегося по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с.Филипповка, ул.Куйбышева, дом 1, проводилась плановая выездная проверка с целью государственного контроля качества образования. Согласно ст.11 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» федеральные государственные стандарты обеспечивают: единство образовательного пространства Российской Федерации; вариативность содержания образовательных программ различных уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся; государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения. Согласно п.7 ст.28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом. В соответствии: - с пп. 4.2, пп. 4.4, пп.4.8, пп.4.15 п.4 Устава МКОУ СОШ с.Филипповка, (редакция 2011 год, утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 15.12.2011 №1770, принятый на общем собрании трудового коллектива, протокол №5 от 13.12.2011, зарегистрированный в налоговоморгане согласно установленному порядку 27.12.2011) «количество часов, отведенных на преподавание отдельных дисциплин, не может быть меньше количества часов, определенных на изучение этих дисциплин государственным учебным планом. Организация образовательного процесса в учреждении строится на основе учебного плана, разработанного самостоятельно учреждением в соответствии с Базисным учебным планом с изучением родного (не русского) языка, очной формы обучении, и регламентируется расписанием учебных занятий. Учреждение самостоятельно разрабатывает и утверждает годовой календарный учебный план на основании регионального базисного плана. Учреждение несет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников»; - с п.9, п.10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013г №1015): образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями; общеобразовательная программа включает в себя учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочные и методические материалы, а также иные компоненты, обеспечивающие воспитание и обучение учащихся. Учебный план общеобразовательной программы определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности учащихся и формы их промежуточной аттестации; - с п.4 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 №1897), Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования разработан с учетом региональных, национальных и этнокультурных потребностей народов Российской Федерации, направлен на обеспечение формированияроссийской гражданской идентичности обучающихся; единства образовательного пространства Российской Федерации; сохранения и развития культурного разнообразия и языкового наследия многонационального народа Российской Федерации, реализации права на изучение родного языка, возможности получения основного общего образования на родном языке, овладения духовными ценностями и культурой многонационального народа России.
 
    22 мая 2014 года в ходе изучения представленных документов (Устава МКОУ СОШ с.Филипповка (редакция 2011 год, утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 15.12.2011 №1770, принятый на общем собрании трудового коллектива, протокол №5 от 13.12.2011, зарегистрированный в налоговом органе согласно установленному порядку 27.12.2011); лицензии на право ведения образовательной деятельности: серия Р №044934, регистрационный №1617, срок действия: бессрочно, выдана Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области 20.04.2012; учебного план МКОУ СОШ с.Филипповка на 2013-2014 учебный год, расписание уроков на 2013-2014 учебный год; рабочих программ учебных предметов «Основы религиозных культур и светской этики», «Родной язык и литература» 5, 6, 7, 9 классов, списков учащихся 5, 6, 7, 9 классов МКОУ СОШ с.Филипповка на 2013-2014 учебный год) было установлено, что с 01 сентября 2013 год а и по настоящее время МКОУ СОШ с.Филипповка В нарушение п.7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 №1897); п.9, п.10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013г №1015): Не реализованы в полном объеме часы учебных предметов «Основы религиозных культур и светской этики», «Родной язык и литература» для обучающихся 5, 6, 7, 9 классов МКОУ СОШ с.Филипповка в соответствии с учебным планом: - в учебном плане образовательной организации на 2013-2014 учебный год (рассмотренный и одобренный на заседании Педагогического Совета МКОУ СОШ с.Филипповка, протокол №1 от 26.08.2013г., утвержденный приказом директора МКОУ СОШ с.Филипповка от 02.09.2013г №38) в 6, 7 классах предусмотрено по 1 часу на реализацию учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики», расписания уроков на 2013-2014 учебный год, рабочих программ по учебному предмету «Основы религиозных культур и светской этики» 6, 7 классов было установлено: с 21.11.2013 по настоящее время не реализуется учебный предмет «Основы религиозных культур и светской этики» в объеме 1 часа в неделю, предусмотренный учебным планом образовательной организации. На основании изложенного всего не реализовано по 24 часа в 6, 7 классах; - в учебном плане образовательной организации на 2013-2014 учебный год в 9 классе предусмотрено 3 часа на реализацию учебного предмета «Родной язык и литература» для всех обучающихся. Фактически в ходе проверки классного журнала 9 класса по учебному предмету «Родной язык и литература», рабочей программы по учебному предмету «Родной язык и литература» было установлено: в 9 классе не реализуется учебный предмет «Родной язык и литература» в объеме 3 часов в неделю, предусмотренных учебным планом образовательной организации, для отдельных обучающихся в количестве 3 человек (Сафиуллин А., Брызгалов В., Бадретдинов Э.); таким образом, МКОУ СОШ с.Филипповка не реализуется учебный предмет «Родной язык и литература» в объеме 3 часов в неделю для отдельных обучающихся 9 класса. На основании вышеизложенного всего не реализовано 99 часов; - в учебном плане образовательной организации на 2013-2014 учебный год в 6 классе предусмотрено 3 часа на реализацию учебного предмета «Родной язык и литература» для всех обучающихся. Фактически в ходе проверки журнала 6 класса по учебному предмету «Родной язык и литература» было установлено: в 6 классе не реализуется учебный предмет «Родной язык и литература» объеме 3 часов в неделю, предусмотренных учебным планом образовательной организации, для обучающегося Гирфанова Е.; таким образом МКОУ СОШ с.Филипповка не реализуется учебный предмет «Родной язык и литература» в объеме 3 часов в неделю для обучающегося 6 класса Гирфанов Е. На основании вышеизложенного не реализовано 99 часов; - в учебном плане образовательной организации на 2013-2014 учебный год в 5 классе предусмотрено 3 часа на реализацию учебного предмета «Родной язык и литература» для всех обучающихся. Фактически в ходе проверки журнала 5 класса по учебному предмету «Родной язык и литература» было установлено: в 5 классе не реализуется учебный предмет «Родной язык и литература» объеме 3 часов в неделю, предусмотренных учебным планом образовательной организации, для отдельных обучающихся (Ахмедова З., Махмутов Д.); таким образом МКОУ СОШ с.Филипповка не реализуется учебный предмет «Родной язык и литература» в объеме 3 часов в неделю для отдельных обучающихся 5 класса. На основании вышеизложенного не реализовано 99 часов; Таким образом, муниципальным казенным образовательным учреждением средней общеобразовательной школой с.Филипповка не обеспечена реализация в полном объеме образовательных программ учебных предметов «Основы религиозных культур и светской этики», «Родной язык и литература», обеспечивающих воспитание и обучение обучающихся, интересов и потребностей отдельных обучающихся, их родителей (законных представителей) образовательной организации, в том числе этнокультурных. Тем самым, муниципальным казенным образовательным учреждением средней общеобразовательной школой с.Филипповка допущено нарушение п.7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.30 КоАП РФ, выразившееся в реализации не в полном объеме образовательных программ учебных предметов «Основы религиозных культур и светской этики», «Родной язык и литература» для обучающихся 5, 6, 7, 9 классов МКОУ СОШ с.Филипповка.Директор МКОУ СОШ с.Филипповка С*1 в судебное заседание не явилась, телефонограммой от 10.06.2014г просила дело рассмотреть в ее отсутствие, вину признала, раскаялась. Виновность МКОУ СОШ с.Филипповка в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 22.05.2014г;- письменным объяснением С*1 от 22.05.2014г; - распоряжением от 20.03.2014г №447-р; - Уставом МКОУ СОШ с.Филипповка; - Учебным планом на 2013-2014 учебный год МКОУ СОШ с. Филипповка; - Расписанием уроков на 2013-2014 учебный год в МКОУ СОШ с. Филипповка; - Классными журналами девятого класса;- Классными журналами пятого класса;
 
    - Классными журналами седьмого класса;
 
    - Классными журналами шестого класса;
 
    - Списком обучающихся в МКОУ СОШ с.Филипповка.
 
    На основании изложенного судья считает вину МКОУ СОШ с.Филипповка в совершении данного правонарушения установленной и доказанной.
 
    Смягчающим ответственность обстоятельством по делу является раскаяние правонарушителя в содеянном, отягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется.
 
    С учетом личности правонарушителя и обстоятельств дела,  руководствуясь ст.3.1-3.11., 4.1-4.7., 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Назначить Муниципальному казенному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе с.Филипповка Мелекесского района Ульяновской области административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст.19.30 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях. Реквизиты по уплате административного штрафа: ИНН 7325057605, КПП 732501001, БИК 047308001, УФК по Ульяновской области (Министерство образования и науки Ульяновской области) л/с 04682200750 р/с 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск ОКТМО 73701000 Код дохода 273 1 16 900040 04 0000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты городских округов. Протокол об административном правонарушении от 22.05.2014г. Постановление может быть обжаловано в Мелекесский районный суд Ульяновской области через судебный участок №2 Мелекесского района Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья:                                                                                                        Ю.Н.Дибдина