Постановление от 29 июля 2014 года №5-313/2014

Решение по административному делу
    Дело об административном правонарушении № 5-313/2014 года     
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                   29 июля 2014 года город Грязи Мировой судья Грязинского судебного участка № 1 Грязинского судебного района Липецкой области Киселёва О.М., с участием представителя ЗАО «Грязинский сахарный завод» по доверенности Ряжских О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ЗАО «Грязинский сахарный завод», 399050, Липецкаяобласть, г. **, ул. **, д. **, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    10.07.2014 г. в 15 час. 00 мин. в ЗАО «Грязинский сахарный завод», расположенном по адресу: Липецкая область, г. **, ул. **, д. **, установлен факт невыполнения предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно не выполнены требования норм и правил по предупреждению аварий и катастроф, а именно: - Не спланированы и не осуществляются необходимые меры в области защиты работников от чрезвычайных ситуаций (План действий по предупреждению и ликвидации ЧС не разработан, не организована работа комиссий КЧС и ПБ. ПУФ и Эвакуационной комисси (основание: пункт «а» и «д» ст.14 68-ФЗ от 21.12.1994); - Не спланированы и не проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования предприятия и обеспечению жизнедеятельности работников в ЧС (основание: пункт «б» ст. 14 68-ФЗ от 21.12.1994); - Не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС (основ, п. «ж» ст. 14); - Не организована работа по созданию локальной системы оповещения (на ОПО 1 класса опасности) (основ, п. «г» ст.14); - В штатном расписании предприятия отсутствует должность, уполномоченного на решение вопросов в области ГО и ЗНТ от ЧС (Основание: п. 2 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 782 от 10.07.1999. п. 10 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»); - Не организовано обучение руководящего состава, сил и средств, рабочих и служащих объекта по действиям в ЧС (основ. п. «в» ст. 14); - Не разработан план эвакуации (отселения) работников в ЧС природного и техногенного характера, не произведены расчёты по эвакуации рабочих и служащих при угрозе и возникновении ЧС. (Основание: п. 6 Постановление Правительства РФ от 22 .06. 2004 № 303 Часть «а» п. 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (Постановления Правительства РФ № 794 от 30.12 2003); - не созданы Приказом руководителя объекта резервы и не определена номенклатура финансовых средств и материально-технических ресурсов для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (Основание: п. 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ утверждённых Постановления правительства РФ от 15 .04.2002 г № 240); - Не разработан расчёт сил и средств для ликвидации ЧС с указанием наименования формирований, их численностью и обеспеченностью средствами для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (Основание: п. «в» ст. 14 68-ФЗ, п. 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (Постановления Правительства РФ № 794 от 30.122003).
 
     Представитель ЗАО «Грязинский сахарный завод» по доверенности Ряжских О.В. в судебном заседании вину признала. Исследовав представленные доказательства, мировой судья считает вину ЗАО «Грязинский сахарный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ установленной. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 статьи 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 10.07.2014 г. Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Липецкой области в ЗАО «Грязинский сахарный завод» проведена плановая выездная проверка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Вина ЗАО «Грязинский сахарный завод» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.07.2014 года, актом проверки № 23 от 10.07.2014 года. Сомневаться в достоверностии объективности представленных доказательств у мирового судьи не имеется.
 
    В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленное административное правонарушение образует в действиях ЗАО «Грязинский сахарный завод» состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает, что представитель ЗАО «Грязинский сахарный завод» вину в совершении административного правонарушения признала, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным назначить ЗАО «Грязинский сахарныйзавод» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Привлечь ЗАО «Грязинский сахарный завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей. Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам: получатель - ИНН 4824032390, КПП 482401001 УФК по Липецкой области (ГУ МЧС России по Липецкой области), Расчётный счёт 40101810200000010006, БИК банка 044206001, Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, Код бюджетной классификации 17711609000016000140, Код ОКАТО 42401000000, Расшифровка кодов бюджетной классификации 17711609000016000140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение ст. 9.19, 20.5, 20.6, 20.7 КоАП РФ. Разъяснить ЗАО «Грязинский сахарный завод», что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен мировому судье Грязинского судебного участка № 1 Грязинского судебного района Липецкой области. Неуплата в установленный срок административного штрафа влечет ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Грязинский городской судв течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью.
 
                    Мировой судья                                  подпись                                              
 
    Верно «Согласовано к публикации»
 
    Мировой судья
 
    Обезличено, опубликовано