Постановление от 05 июня 2014 года №5-313/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-313/2014
    Дело №5-313-84/14 г.           
 
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Коломна, Московская обл., 05 июня 2014 г.Мировой судья 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области РФ Маркова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ  в отношении должностного лица
 
    БОКАРЕВА П. К., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, <АДРЕС> обл., гражданина <АДРЕС> с <ОБЕЗЛИЧЕНО> образованием, <ОБЕЗЛИЧЕНО> женатого, на иждивении никого не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> в 11 час. 00 мин. в ходе проверки, проведенной должностным лицом ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по МО, выявлено, что  Бокарев П.К. - председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО>», как должностное лицом, на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, вблизи п. <АДРЕС>, не выполнил в полном объеме в установленный срок до <ДАТА4> законное Предписание должностного лица ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по МО <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно: п. 1 - отсутствует противопожарная минерализованная полоса, установленной ширины по всей протяженности участка (ов) границы населенного пункта с лесным участком, тем самым Бокарев П.К., как должностное лицо, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В качестве доказательств виновности должностного лица представлены:
 
    - Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;
 
    - Предписание должностного лица ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по МО <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>» вблизи п. <АДРЕС>, всего 2 пункта, в том числе: п. 1 - отсутствует противопожарная минерализованная полоса, установленной ширины по всей протяженности участка (ов) границы населенного пункта с лесным участком;
 
    - Распоряжением должностного лица ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по МО о проведении внеплановой проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА7> <НОМЕР>;
 
    - Актом проверки ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по МО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА3> <НОМЕР>.
 
    Бокарев П.К. вину свою не признал. Показал, что выполнить Предписание в установленный срок не представилось возможным по объективным причинам. Расстояние от лесного массива до застройки в границах СНТ (15 м) должно было быть соблюдено на этапе разработки и утверждения проекта планировки территории СНТ, но этого сделано не было. Земля, примыкающая к лесному массиву, находится в частной собственности, а Ступинский филиал ГКУ МО «Мособллес» не дает разрешение на вырубку лесного массива, поэтому исполнить Предписание не представляется возможным. Он обращался для решения этого вопроса к Главе Коломенского муниципального района, СНТ было рекомендовано обратиться в Комитет лесного хозяйства Московской области для производства частичной вырубки хвойных деревьев и организовать на их место посадку лиственных деревьев.
 
    В подтверждение своих доводов Бокарев П.К.  представил: письмо директора Ступинского филиала ГКУ «Мособллес» <ФИО1> от <ДАТА8> №638.ответ Главы Коломенского муниципального района <АДРЕС> Н.М..
 
    Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, и дав им оценку, суд пришел к следующему.
 
    На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Диспозиция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    С субъективной стороны правонарушения характеризуются прямым умыслом.
 
       Состав рассматриваемого правонарушения является формальным, в связи с чем существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что в действиях Бокарева П.К., как должностного лица,  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и вина его подтверждается представленными доказательствами.
 
    Данное обстоятельство Бокарев П.К. не отрицает, указав, что умысла не исполнять законное предписание должностного лица у него не было; не исполнение предписания вызвано объективными причинами, в том числе: невозможностью провести вырубку лесного массива, а также отчуждения части земельных участков, находящейся в частной собственности.
 
       Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Суд приходит к выводу о том, что Бокарев П.К., как должностное лицо, нарушил требования ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, однако это нарушение было вызвано объективными независящими от него причинами. Бокарев П.К. принимал меры к устранению выявленных нарушений требований противопожарной безопасности, тем самым надлежащим образом пытался исполнить свои обязанности, каких-либо тяжких последствий от его действий не наступило.
 
    Таким образом, действия должностного лица Бокарева П.К., хотя формально и содержат признаки деяния, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не повлекли наступления тяжких последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей или повреждения имущества, и в силу своей малозначительности не представляют общественной опасности.
 
       В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить должностное лицо Бокарева П.К. от наказания за совершение данного правонарушения в виду его малозначительности и прекратить производство по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9,29.9,29.10 КоАП РФ
 
 
П О С Т А  Н О В И Л:
 
 
    Признать должностное лицо БОКАРЕВА П. К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, объявив устное замечание.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица БОКАРЕВА Павла Константиновича - прекратить.
 
                Постановление может быть обжаловано в Коломенский федеральный городской суд Московской области через мирового судью 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения.
 
 
 
    п/п Мировой судья О.В.Маркова