Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 5-313/2013
Решение по административному делу
Дело №5-313/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 мая 2013 г. г. Барнаул<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 4 Центрального района г. Барнаула Ангерман Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора ООО «*****» Жеребцова А.А.,*****,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении ** № ******/**** от «Дата 1» в «время 1» Жеребцов А.А. в продуктовом магазине ООО «*****», расположенном по «Адрес 1», допустил реализацию алкогольной продукции (пиво) в период времени с 21-00 часов до 9-00 часов в нарушение требований ч.1 ст. 8 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края» от 06 февраля 2012 г<ДАТА> № 5-ЗС, ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ.
Действия Жеребцова А.А. квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жеребцов А.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по представленным материалам в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Защитник Жеребцова А.А. по доверенности Ч. просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Жеребцова состава административного правонарушения, поскольку согласно требованиям действующего законодательства организации, оказывающие услуги общественного питания, имеют право осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, в том числе и в ночное время. Помещение ООО «*****», в котором Жеребцовым была допущена реализация алкогольной продукции, является баром, деятельность баров является дополнительным видом деятельности ООО «*****». Все требования, предъявляемые к бару, в помещении общества соблюдены.
Выслушав Ч., исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Часть 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде наложения штрафа, в частности, на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Порядок розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края установлен Законом Алтайского края от 06 февраля 2012 г. № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края».
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, Жеребцову вменяется в вину то, что он допусти реализацию алкогольной продукции (пиво) в период времени с 21-00 часов до 9-00 часов.
Частью 1 статьи 8 Закона предусмотрен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
В силу п. 3.1 ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» к предприятию общественного питания относится предприятие, предназначенное для производства, реализации и (или) организации потребления продукции общественного питания, включая кулинарную продукцию, мучные кондитерские и булочные изделия.
Приказом от «Дата 2». Жеребцов принят на должность заместителя директора ООО «******» без срока испытания.
Согласно п.п. 2.1-2.3 Устава ООО «******» целью деятельности общества является получение прибыли. Для достижения поставленной цели общество осуществляет следующие виду деятельности: прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах. Общество вправе осуществлять любые иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ.
Дополнительным видом деятельности ООО «******» является деятельность баров, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № **** от «Дата 3».
В соответствии с п.*.* дополнительного соглашения от «дата 4» к договору аренды нежилого помещения от «дата 5». нежилое помещение по «Адрес 1» передано ООО «*****» под предприятие общественного питания (бар).
ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» устанавливает классификацию предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии (п. 4.2).
При этом согласно п. 4.4 бар - предприятие общественного питания, оборудованное барной стойкой и реализующее в зависимости от специализации алкогольные и (или) безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, коктейли, холодные и горячие закуски и блюда в ограниченном ассортименте, покупные товары
Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и соблюдением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в предприятии общественного питания указано, что предприятие ООО «*****», расположенное по «Адрес 2», фактическое место нахождение: «Адрес 1» является баром.
В письменных объяснениях, данных при составлении протокола об административном правонарушении, Жеребцов пояснял, что помещение ООО «*****» по «Адрес 1» является баром.
Таким образом, на момент реализации Жеребцовым алкогольной продукции ООО «*****» являлось предприятием общественного питания, а потому вправе было осуществлять реализацию алкогольной продукции в соответствии с режимом работы.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 Кодекса Российское Федерации об административных правонарушениях).
На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, наличие признаков административного правонарушения должно быть доказано уполномоченным государственным, муниципальным органом (органом административной юрисдикции) или их должностными лицами.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения Жеребцова к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Жеребцова А.А. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Барнаула через судебный участок № 4 Центрального района г.Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.06.2013 года.
Мировой судья Н.В.Ангерман
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
