Постановление от 28 июня 2013 года №5-313/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    28 июня 2013 года                                                                                               город Покровск
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Калачёв Е.А., с участием Захарова А.Е., представителя Роспотребнадзора Шапошниковой А.А., при секретаре Дьяконовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношениипредпринимателя без образования юридического лица Захарова А.Е., <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
установил:
 
 
    <ДАТА4> Предпринимателю БОЮЛ Захарову А.Е. было выдано предписание <НОМЕР> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственных санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка за подписью специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РС (ФЯ) в Хангаласском районе <ФИО1> <ДАТА5> в ходе внеплановой выездной проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> установлено невыполнение пунктов <НОМЕР>, 9 предписания, а именно:
 
    1. нет договора на проведение производственного контроля;
 
    2. нет холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов; личные медицинские книжки работников не предоставлены;
 
    3. нет дезинфицирующего средства, разрешенного органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке;
 
    4. нет ценников на реализуемые продукты питания и напитки, что пояснила в суде представитель Роспотребнадзора Шапошникова А.А.
 
    В судебном заседании Захаров А.Е. подтвердил, что с его участием была проведена проверка со стороны Роспотребнадзора, все нарушения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, признает. Дополнил, что нет электричества для холодильного оборудования, было устроено холодильное место - вырытая в земле яма.
 
    Мировой судья, выслушав пояснения Шапошникову А.А., Захарова А.Е., изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    Предписание <НОМЕР> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей и потребительского рынка было выписано <ДАТА4> на имя ИП Захарова А.Е., в котором были перечислены 9 видов нарушений требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка с указанием срока устранения данных нарушений до <ДАТА7> Ответственность за выполнение мероприятий возложено на ИП Захарова А.Е.  Предписание получил сам Захаров А.Е. <ДАТА8>, о чем свидетельствует его подпись в уведомлении о вручении заказного письма.
 
    Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено, что на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от <ДАТА9> <НОМЕР> заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Хангаласском районе Варфаламеевой Ф.С, в ходе внеплановой выездной проверки 11 июня г. в 15 час. 40 мин. местность <АДРЕС> в присутствии ПБОЮЛ Захарова А.Е., ведущим специалистом-экспертом ТО УРПН по РС (Я) в Хангаласском районе Шапошниковой А.А., специалистом-экспертом ТО УРПН по РС (Я) в Хангаласском районе Захаровой П.И., выявлен факт невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>.
 
    Законность предписания определена следующими нормами:
            В соответствии с п. 8.26.  СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 г.         Приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение следующих условий:
 
    - наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов;
 
    - наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря, тары;
 
    - использование для жарки древесины или готового древесного угля, металлических шампуров, а для отпуска - одноразовой посуды и столовых приборов;
 
    - осуществление жарки непосредственно перед реализацией;
 
    - наличие у работников личной медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;
 
    - наличие условий для соблюдения работниками правил личной гигиены;
 
    - размещение павильона на расстоянии не ближе 50 метров от жилых зданий, лечебно-профилактических организаций, спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений.
 
    Согласно с п. 5.15. СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 г. в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.
 
    В соответствии с п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», руководитель организации обеспечивает:
 
    - наличие на каждом предприятии санитарных правил;
 
    - выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;
 
    - должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;
 
    - организацию производственного и лабораторного контроля;
 
    - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
 
    - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
 
    - наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
 
    - своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;
 
    - организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;
 
    - выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;
 
    - наличие санитарного журнала установленной формы;
 
    - ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);
 
    - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;
 
    - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
 
    - исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия;
 
    - наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
 
    - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
 
    - наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;
 
    - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.
 
    Согласно п. 19. Правил продаж отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением  Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    В соответствии с п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    Статьей 55 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Примечанием ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Таким образом, вина Захарова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, доказывается представленными материалами и установлена в судебном заседании.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения Захарова А.Е. от административной ответственности, в суде не установлено.
 
    При назначении административного наказания Захарову А.Е. мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Захарова А.Е., нет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    предпринимателя без образования юридического лица Захарова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей 00 копеек в УФК по РС (Я) (Роспотребнадзор) р/с 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. <АДРЕС> КБК 14111628000010000140   ИНН <НОМЕР>   КПП <НОМЕР>   БИК <НОМЕР>  ОКАТО 98244000000.
 
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
 
Мировой судья                                                                             Калачёв Е.А.