Постановление от 22 января 2013 года №5-3/13

    дело № 5-3/13            
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    п. Копьево                                     22 января 2013 года                             
 
    Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе
 
    председательствующего судьи Берш А.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Морозовой Т.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - открытого акционерного общества (ОАО) «Агрофирма Новомарьясово», <данные изъяты>, юридический адрес ... Республики Хакасия, к административной ответственности не привлекавшегося,
 
    об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В период с 13 ноября 2012 года по 04 декабря 2012 года юридическим лицом – Открытым акционерным обществом «Агрофирма Новомарьясово», <данные изъяты>, юридический адрес ... Республики Хакасия, на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия нарушены правила борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных при следующих обстоятельствах.
 
    Решением Руководителя Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия главного госветинспектора Республики Хакасия № 29/1 от 12 ноября 2012 года на территории фермы №3 (д. Кожухово) «Агрофирмы Новомарьясово», установлены ограничительные мероприятия по бруцеллёзу крупнорогатого скота, утвержден план мероприятий по ликвидации и недопущению распространения бруцеллеза крупного рогатого скота (План меропритятий), при этом пунктом №4 Плана мероприятий запрещен вывоз необеззараженного молока от неблагополучного стада для реализации и на молокообрабатывающие предприятия.
 
    В период с 13 ноября 2012 года по 04 декабря 2012 года юридическим лицом ОАО «Агрофирма Новомарьясово» осуществлялся вывоз молока от коров неблагополучной по бруцеллезу фермы в Копьевский филиал ОАО «Саянмолоко» по адресу п.Копьево ул.Сомовых 1, которое в дальнейшем направлялось для переработки на предприятие ОАО «Саянмолоко» г.Саяногорска вместе с молоком от других ферм Орджоникидзевского района в нарушение п. 4 Плана мероприятий, а также пунктов 3.2.5.1., 3.2.5.2. СП 3.1.085-96 и ВП 13.3.1302-96; частей 1.2.3 статьи 5 главы 2 Федерального Закона Р.Ф. от 12.06.2008г. № 88 - ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», статьи 15.18 Федерального Закона РФ от 14.05.1993г. № 1479 - 1 ФЗ «О ветеринарии».
 
    В указанный период в Копьевский молцех специалистами ОАО «Агрофирма Новомарьясово» предоставлялись справки с информацией, не соответствующей действительности, о благополучии территории (в том числе фермы №3 с.Кожухово) по инфекционным болезням сельхозживотных.
 
    Таким образом, работниками ОАО «Агрофирма Новомарьясово» были предприняты меры по сокрытию фактов реализации молока от животных неблагополучной фермы в ОАО «Саянмолоко».
 
    Кроме этого в период с 13.11.2012 до 04.12.2012 года мероприятия по ликвидации и предотвращению распространения бруцеллёза крупнорогатого скота на территории фермы №3 с. Кожухово ОАО «Агрофирма Новомарьясово» Орджоникидзевского района РХ выполнялись не в полном объеме: не осуществлялось ведение ветеринарной документации: отсутствовал журнал учета записи противоэпизоотических мероприятий форма 2-вет., журнал учета дезинфекции, дезинсекции, дератизации формы 10-вет., план лечебных и профилактических мероприятий по ОАО «Агрофирма Новомарьясово» на 2012 год в нарушение п.2.2; 3.7 «Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности», утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 3 сентября 1975 г.;
 
    Поголовье фермы не в полном объеме исследовано на бруцеллез, чем нарушены требования п.3.2.2.3. СП 3.1.085-96 и ВП 13.3.1302-96;
 
    Не разработан режим дезинфекции, не отведено место для обеззараживания навоза, чем нарушены требования «Инструкции о проведении ветеринарной дезинфекции объектов животноводства», утвержденной Госагропромом СССР 25.08.1988 г.
 
        В судебном заседании представитель ОАО «Агрофирма Новомарьясово» Богданов С.Н., действующий на основании доверенности, вину юридического лица признал частично, указав, что выявленные в ходе проведенной проверки факты имели место, однако в настоящее время практически все нарушения устранены.
 
        Представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Республики Хакасия (Россельхознадзор) Пинчук А.Г., Васильев Н.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании пояснили, что после выявления факта нарушения юридическим лицом ограничительных мероприятий по распространению бруцеллеза, повторных фактов поступления молока от коров неблагополучного по бруцеллезу хозяйства не выявлялось, ранее юридическое лицо к ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось. С учетом выполняемых мероприятий и принятых мер по результатам проверки, оснований для приостановления деятельности юридического лица Управление не усматривает.
 
    Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства суд считает достоверными, так как они полностью нашли свое подтверждение в исследованных судом в порядке ст. 26.11 КоАП РФ доказательствах.
 
    Решением главного государственного ветеринарного инспектора Республики Хкасия №29/1 от 12 ноября 2012 года установлены ограничительные мероприятия на территории фермы №3 ОАО «Агрофирма Новомарьясово» по бруцеллезу крупного рогатого скота, утвержден план мероприятий по ликвидации и недопущению распространения бруцеллеза крупного рогатого скота. Согласно п.4 решения «Об установлении ограничительных мероприятий» ограничение мероприятий подлежат снятию после убоя неблагополучного поголовья и получения двукратного отрицательного результата серологического исследования поголовья животных, а также проведения всех ветеринарно-санитарных мероприятий, предусмотренных инструкцией, заключительной дезинфекции.
 
    Согласно указанного плана мероприятий, с момента подписания решения и до отмены ограничительных мероприятий запрещен ввоз и вывоз скота, кроме вывоза для убоя, вывоз необеззараженного молока, полученного от коров неблагополучной фермы, на молокоперерабатывающие предприятия, для продажи на рынках, использования в сетях общественного питания, с указанием необходимости первичной обработки молока непосредственно в хозяйстве, введена необходимость проведения серологического исследования всего поголовья скота в неблагополучном хозяйстве.
 
    Согласно, приказа о проведении внеплановой проверки от 06.12.2012 года, федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Хакасия, согласованного в установленном порядке 07 декабря 2012 года, проведена проверка деятельности ОАО «Агрофирма Новомарьясово». Проверка проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    В результате проверки выявлены нарушения законодательства, указанные в проколе об административном правонарушении, а также факты несоблюдения указанных выше мероприятий по ликвидации и недопущению распространения бруцеллеза крупного рогатого скота. Указанные нарушения также нашли свое отражение в исследованном судом акте проверки, предписании юридическому лицу об устранении нарушений, объяснениях работников ОАО «Агрофирма Новомарьясово» о вывозе необеззараженной молочной продукции за пределы территории хозяйства, объяснениях работников ОАО «Саянмолоко» о поступлении молока от ОАО «агрофирма Новомарьясово», товарно-транспортных накладных на вывоз молока с фермы № 3 Кожухово в ОАО «Саянмолоко», журналах приемки молока ОАО «Саянмолоко», содержащих сведения о поступлении молока сырого от фермы №3 агрофирмы Новомарьясово, справках о благополучии хозяйства по инфекционным болезням, противоречащих результатам экспертных исследований проб сывороток крови от коров хозяйства № 1978/984, извещениях о результатах исследования проб крови животных на бруцеллез.
 
    Наличие выявленных нарушений также подтверждено в судебном заседании представителями Управления Россельхознадзора и не отрицалось представителем юридического лица.
 
    При таких обстоятельствах суд признаёт наличие в деянии юридического лица ОАО «Агрофирма Новомарьясово» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.6 КоАП РФ
 
    При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, расценивая в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, привлечение к ответственности впервые, признание вины.
 
    С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, позиции представителей Управления Россельхознадзора по Республике Хакасия, суд считает возможным не назначать наказание в виде приостановления деятельности, а также назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 10.6 КоАП РФ.
 
        На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, суд,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать виновным юридическое лицо – открытое акционерное общество (ОАО) «Агрофирма Новомарьясово», <данные изъяты>, юридический адрес ...,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде 90000 (девяноста тысяч) рублей 00 копеек.
 
        Сумма штрафа подлежит зачислению получателю платежа УФК по Республике Хакасия (Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия).
 
        Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия, через Орджоникидзевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
 
    Председательствующий          А.Н. Берш