Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 5-312/2014г.
№ 5-312/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«16» апреля 2014 года г. Астрахань
Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Пираева Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> юридический адрес: г<адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ
установил:
В период проведенной плановой выездной проверки соблюдения природоохранного законодательства в отношении ООО <данные изъяты> (дата обезличена) по адресу: <адрес> выявлено несоблюдение юридическим лицом экологических и санитарно – эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, в связи с чем в отношении ООО <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
Представитель ФИО1, действующий по доверенности не отрицал факт отсутствия утвержденного и согласованного порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, который был уже согласован (дата обезличена) Допущенное нарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем просит прекратить за малозначительностью, объявить ООО <данные изъяты> устное замечание.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Пунктами 2, 3 статьи 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.
Частью 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного, экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.
Согласно статье 26 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
Судом установлено, что на основании распоряжения руководителя Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) проведена плановая выездная проверка деятельности ООО <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> помещение <данные изъяты> В ходе проверки выявлено, что ООО <данные изъяты> осуществляет деятельность, связанную с образованием отходов производства и потребления 1-4 классов опасности, при этом у последнего отсутствует согласованный порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки № от (дата обезличена) года, протоколом осмотра от (дата обезличена).
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения юридического лица от обязательств по исполнению требований природоохранного законодательства, не установлено, в том числе и тот факт, что (дата обезличена). был утвержден и согласован службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
В нарушение требований ФЗ от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» до проведения проверки общество не обращалось с заявлением о согласовании порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, несмотря на осуществление деятельности и в (дата обезличена) Порядок согласования осуществления производственного контроля с области обращения с отходами утвержден Постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области 17.07.2012 года.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
При назначении ООО <данные изъяты> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.
С учетом вышеперечисленных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Оснований для применения малозначительности правонарушения, не имеется. Совершенное правонарушение представляет опасность охраняемым государством интересам в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) наступивших вредных последствий. Таким образом, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного юридическим лицом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по АО (Службы природопользования и охраны окружающей среды АО), ИНН 3015071874 КПП 301501001 ОКАТО 12401000000 Счет 40101810400000010009 Бик Банка 041203001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области КБК 01811690050050000140. Протокол об административном правонарушении № от (дата обезличена)
В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления.
Судья: Е.А. Пираева
