Постановление от 28 мая 2014 года №5-312/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-312/14
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
г. Павлово                                                                                                28 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Павловского района Нижегородской области Софронов Владислав Адольфович, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении:
 
    должностного лица - руководителя общества с ограниченной ответственностью «<ИНОЕ>» (далее - Общество) Веряскина О.Н., <ДАТА2> рождения, гражданина Российской Федерации, место рождения - <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, <ИНОЕ>,
 
    обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс),
 
 
установил:
 
 
    согласно протоколу об административном правонарушении Общество не выполнило в установленный срок законное предписание государственного инспектора Павловского района по пожарному надзору от 29 июля 2013 года № 251/1/251 - в части пунктов 1,2,3,6,8,9,10,11,12 (далее - Предписание). При составлении протокола руководитель Общества Веряскин его содержание не оспаривал, в качестве причин неисполнения предписания указал недостаточность денежных средств. В судебном заседании Веряскин событие правонарушения признал. Проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    По делу установлено, что при проверке, проведенной государственным инспектором по пожарному надзору в помещениях по адресу <АДРЕС> выявлены конкретные нарушения Правил пожарной безопасности, выдано Предписание об их устранении в срок до 01 мая 2014 года. Законность Предписания Обществом в установленном порядке не оспаривалась, доказательства обратного в дело не представлены. Требования Предписания основаны на положениях закона, действовавшего на день его выдачи. Факт нахождения во владении Общества помещений, соблюдение требований законодательства в которых являлось предметом Предписания, Веряскиным не оспаривается и подтверждается материалами дела (л.д. 24-27). Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в частности, выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Статьями 34, 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на граждан и руководителей организаций возложена обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора. С учетом названных законоположений Общество, его руководитель были обязаны исполнить Предписание, устранив все указанные в нем нарушения в установленный срок, однако не сделали этого в полном объёме, что установлено при проведении внеплановой выездной проверки и нашло отражение в акте проверки. Неисполнение в установленный срок требований Предписания образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья исходит из того, что согласно отметки на Предписании, оно было получено уполномоченным представителем Общества в день его вынесения, установленный в Предписании срок является достаточным для исполнения указанных в нем требований, в дело не представлены доказательства объективной невозможности их исполнения. Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании: составленными в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3), актами проверок и распоряжениями о их проведении (л.д. 4-16), предписанием об устранении нарушений (л.д. 17-19). Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, каждое из них признано достоверным и допустимым, а вместе с иными указанными в постановлении доказательствами - достаточными для установления события административного правонарушения и вины Веряскина в его совершении. Поскольку правонарушение совершено Веряскиным в связи с выполнением им, как руководителем Общества, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, наказание следует назначить исходя из положений статьи 2.4 Кодекса как должностному лицу. Настоящее административное правонарушение в форме бездействия следует считать совершенным в день, следующий за последним днём срока исполнения предписания, то есть 06 мая 2014 года, в месте нахождения Общества, в котором должностное лицо исполняет свои обязанности. При назначении административного наказания физическому лицу судом, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1. Кодекса, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие её. Следуя правилам статьи 4.2 Кодекса, судья учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств признание события правонарушения, частичное исполнение Предписания. Отягчающих вину обстоятельств, указанных в статье 4.3 по настоящему делу не установлено. Руководствуясь статьями 2.4, 29.7, 29.10 Кодекса,
 
 
постановил:
 
 
    Веряскина О.Н., руководителя общество с ограниченной ответственностью «<ИНОЕ>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей. Административный штраф подлежит уплате на следующий счёт: получатель: УФК по Нижегородской области (ОГПН по Павловскому району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области), ИНН: 5260160421, КПП: 526001001, расчетный счет: 40101810400000010002, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород, БИК банка: 042202001, ОКТМО: 22642000, КБК: 177 1 16 07000 01 6000 140, назначение платежа: штраф. Постановление может быть обжаловано в Павловский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
Мировой судья                                                                            Софронов В.А.