Постановление от 16 июля 2014 года №5-312/2014

Решение по административному делу
Дело № 5 - 312/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
16 июля 2014 года                                                                          г. Новоульяновск
 
 
    Мировой судья судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области Антончев Д.Ю., при секретаре Лукьяновой А.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Сузько М.А.1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по ст. 14.16 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    Сузько М.А.1, ***2УСТАНОВИЛ:
 
 
    Сузько М.А.1 являясь продавцом в магазине *** как должностное лицо, привлекается к административной ответственности за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотренное ст. 14.16 ч. 3 КАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
    *** года в 12 час. 40 мин. Сузько М.А.1 являясь продавцом магазина *** расположенного по адресу: ***, осуществила продажу пива *** объемом 1,5 литра, крепостью 4,6%, нарушила правила продажи тем, что ценник на указанную продукцию не содержал информацию о наименовании товара, наименовании валюты, в которой продается товар, отсутствует подпись лица, ответственного за оформление ценника, что повлекло нарушение п. 19 «Правил продажи отдельных видов товара».    
 
 
    В судебном заседании Сузько М.А.1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что покупатель взял бутылку пива из холодильника сам. Ценник на пиво висит на первой бутылке, а покупатель, по-видимому, отодвинул ее и взял следующую бутылку, на которой не было ценника. Как продавец является материально ответственным лицом. Согласно должностной инструкции, имеет право писать ценники, но в магазине этим занимается старший продавец. О наличии ценника на первой бутылке указала сотруднику полиции. В связи с тем, что ООО «Меркурий» прекращает свою деятельность, предоставить документы, в том числе должностную инструкцию, трудовой договор не представляется возможным.
 
 
    Допрошенная в судебном заседании Алешина А.М. пояснила, что в мае месяце в обеденное время проводила проверку торговых точек на предмет нарушения правил продажи алкогольной продукции. При проверке магазина *** расположенного по адресу: *** был выявлен факт продажи *** светлое, 1,5 литра, крепостью 4,6% без надлежащим образом оформленного ценника.  Указанное пиво хранилось в холодильнике. Ценника на это пиво не было ни в холодильнике, ни на витрине магазина. При осмотре торгового зала и витрин магазина протокол осмотра не составлялся.  При оформлении документов Сузько М.А.1 была согласна с правонарушением. Какое - либо давление на Сузько М.А.1 не оказывалось.
 
 
    Выслушав Сузько М.А.1, Алешину А.М., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
 
    Административная ответственность по  ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
 
      Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В примечание к указанной статье указано, что под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
 
    В Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
 
    К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским работником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина инвалидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).
 
    Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).
 
 
    К материалам административного дела не приложено документов подтверждающих  выполнение Сузько М.А.1 организационно - распорядительные или административно-хозяйственных функций в *** а также из пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что Сузько М.А.1, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями не осуществляла функции представителя власти, не была наделена распорядительными полномочиями,  какими - либо властными, организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями не обладала.
 
    Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.       
 
                Согласно санкции, к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ может быть привлечено должностное лицо и/или юридическое лицо.  
 
                На  основании изложенного  мировой  судья  считает, что Сузько М.А.1 не является должностным лицом, то есть не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.
 
    Таким образом,  состав административного правонарушения отсутствует, поэтому в соответствии  с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ следует  прекратить производство по  настоящему делу на основании п.2 ст. 24.5  КоАП РФ за отсутствием  состава  административного правонарушения.
 
                     Руководствуясь  ст. 29.10, 24.5 КоАП РФ  мировой  судья
 
 
 
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
                Производство по делу  об административном  правонарушении предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ в  отношении Сузько М.А.1 прекратить за отсутствием  состава административного правонарушения.
 
    Постановление  может  быть  обжаловано  в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии  постановления  в  Ульяновский районный суд Ульяновскойобласти путем  подачи  жалобы  мировому  судье.