Постановление от 24 июня 2014 года №5-312/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-312/30-2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    пос. Хандыга                                                                                                               24 июня 2014 г.
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) Тарабукин С.Г. с участием правонарушителя Алексеева М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Алексеева М.П., ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, гражданина *, МЕСТО РАБОТЫ, проживающего по адресу: АДРЕС ранее не привлекавшегося к административной ответственности в данной области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, поступившие 19 июня 2014 г. из ОГАИ ОМВД РФ по * району,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Х «О» Алексеев М.П. (далее Х Алексеев М.П.) совершил административное правонарушение в виде невыполнения в установленный срок законного предписания ОГАИ ОМВД РФ по * району об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.
 
    15 апреля 2014 г. в 16 час. 00 мин. начальником ОГАИ ОМВД РФ по * району в связи с обращением гр. Ф.И.О., письма Х «О» за исх. № 523 от 03.04.2014 г. составлен Акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения о том, что на ул. АДРЕС переезд через теплотрассу соединяющий дома № * и ул. АДРЕС, № * имеет просадку проезда большегрузных и тяжеловесных транспортных средств.
 
      16 апреля 2014 г. начальником ОГАИ ОМВД РФ по * району вынесено предписание, которым на Х Алексеева М.П. возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений обязательных требований, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ в области дорожного движения в срок до 01 июня 2014 г., которое было получено секретарем «О»» М.И.О.
 
    18 июня 2014 г. в 16 час. 00 мин. было установлено, что ХАлексеевым М.П. не был выполнен п. 2 Предписания от 16.04.2014 г., а именно: установить дорожный знак 3.4 ПДД «Движение грузовых автомобилей запрещено» со стороны ул. АДРЕС-АДРЕС перед переездом теплотрассы, со сроком исполнения до 01 июня 2014 г.
 
    На основании указанных обстоятельств в отношении Х Алексеева М.П. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и собраны другие материалы.
 
    В судебном заседании Алексеев М.П. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ признал полностью и пояснил что, дорожный знак не установили в срок, так как ответственное лицо уволился, установят с другими дорожными знаками.
 
    Выслушав пояснения Х Алексеева М.П.,  проверив материалы дела, суд, что виновность в совершении административного правонарушения Х Алексеева М.П. доказана в судебном заседании.
 
    Так, из материалов дела видно, что 15 апреля 2014 г. в 16 час. 00 мин. начальником ОГАИ ОМВД РФ по * району в связи с обращением гр. Ф.И.О., письма Х «О» за исх. № 523 от 03.04.2014 г. составлен Акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения о том, что на ул. АДРЕС переезд через теплотрассу соединяющий дома № * и ул. АДРЕС, № * имеет просадку проезда большегрузных и тяжеловесных транспортных средств.  16 апреля 2014 г. начальником ОГАИ ОМВД РФ по * району вынесено предписание, которым на Х Алексеева М.П. возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений обязательных требований, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ в области дорожного движения в срок до 01 июня 2014 г., которое было получено секретарем «О»» М.И.О. 18 июня 2014 г. в 16 час. 00 мин. было установлено, что ХАлексеевым М.П. не был выполнен п. 2 Предписания от 16.04.2014 г., а именно: установить дорожный знак 3.4 ПДД «Движение грузовых автомобилей запрещено» со стороны ул. АДРЕС-АДРЕС перед переездом теплотрассы, со сроком исполнения до 01 июня 2014 г.
 
    Факт совершения Х Алексеевым М.П. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 14 ВВ № 131942 от  18.06.2014 г., составленным и.о. начальника ОГАИ ОМВД РФ по *району, где указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании, разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, требований ст. 51 Конституции Российской Федерации, письменными объяснениями Алексеева М.П. о том, что данным вопросом занимался главный специалист по благоустройству, в настоящее время уволен за неисполнение своих должностных обязанностей. Актом выявленных нарушений от 15.04.2014 г. Предписанием от 16.04.2014 г. об устранении нарушений законодательства в области дорожного движения. Решением избирательной комиссии «О» № * от ДАТА г. об избрании Алексеева М.П. Х «О».
 
    Кроме того, законность проведенной проверки и дачи предписания должностного лица по дорожному надзору * района РС (Я) подтверждается п. «б» ст. 12 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации  (утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711), согласно которого Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.
 
    Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
 
    Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
 
    Таким образом, предписание ОГАИ ОМВД РФ по * району от 16 апреля 2014 г. подлежало исполнению Х Алексеевым М.П. в срок до 01 июня 2014 г. включительно, следовательно, совершено им административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ и его деяние необходимо квалифицировать как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что Х Алексеевым М.П. не были приняты все зависящие от него меры для исполнения указанного предписания об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    Следовательно, Алексеев М.П. как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов нарушения административного законодательства не допущены, а также составлены уполномоченным на то должностным лицом.
 
    При определении вида административного наказания, суд признает обстоятельствами, смягчающими административное наказание, совершение административного правонарушения в данной области впервые, полное признание вины.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.
 
    Вместе с тем суд считает, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, не может быть отнесено к малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку не устранение требований предписаний в области дорожного движения создает угрозу населению и способны причинить вред здоровью и жизни человека.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, имущественного положения, суд считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим Алексеевым М.П., так и другими лицами, необходимым ограничиться наложением административного штрафа в пределах санкции данной статьи, то есть в  размере * руб., который обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания, и разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Х «О» Алексеева М.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 125-ФЗ), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере * руб. (* рублей) в доход бюджета Республики Саха (Якутия).
 
    Разъяснить Алексееву М.П., что согласно ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: в НАИМЕНОВАНИЕ, и квитанцию об оплате предоставить в судебный участок № 30 Томпонского района РС (Я).
 
    В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, мировой судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Заявление об этом подается мировому судье в письменной форме.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                                      С.Г. Тарабукин