Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 5-312/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-312/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 июня 2014 г. г. Зарайск
Мировой судья 56 судебного участка Зарайского судебного района <АДРЕС> области Ю. Е. Сподина, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ в отношении Евдокимова <ФИО1>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> Мировому судье 56 судебного участка поступил протокол АБ <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном 6.9 ч. 1 КоАП РФ в отношении Евдокимова Е. В.
Местом совершения вменяемого Евдокимову Е. В. правонарушения в протоколе указан гор. <АДРЕС>, без указания точного адреса, что является недостаточным, поскольку одним из обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении, является место совершения правонарушения.
Следует отметить, что в соответствии с положениями части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Указанная норма КоАП РФ предусматривает возможность рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, только при наличии ходатайства об этом данного лица.
При этом, как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 4 квартал 2008 г. (утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 04.03.2009 г. и от 25.03.2009 г.), «Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
Таким образом, удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, недопустимо.
В случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные статьей 28.8 КоАП РФ».
В материалах рассматриваемого дела имеется письменное заявление Евдокимова Е. В. о рассмотрении дела по месту его жительства, адресованное Начальнику ОМВД России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> району, однако, из изложенного выше усматривается, что данное ходатайство подлежит разрешению судьей по месту совершения вменяемого Евдокимову Е. В. правонарушения.
Ввиду отсутствия в протоколе об административном правонарушении сведений о точном месте совершения правонарушения, мировой судья лишен возможности передать вышеуказанный протокол с прилагаемыми материалами мировому судье по месту совершения правонарушения, и считает необходимым возвратить его должностному лицу, составившему протокол, для устранения выявленных существенных недостатков.
Судья также считает необходимым отметить следующее:
В качестве одного из доказательств вины Евдокимова Е. В. в совершении правонарушения, в материалы дела приложен текст письменных объяснений от имени Евдокимова Е. В. от <ДАТА6>, не содержащих ни подписи самого Евдокимова Е. В., ни подписи должностного лица, отбиравшего эти объяснения. На данном тексте имеются штампы о верности копии, однако отсутствие подписи лица, у которого отобраны объяснения, а также подписи лица, отбиравшего объяснения, исключает возможность их признания доказательством по делу.
В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Анализ приведенной нормы КоАП РФ приводит к выводу о том, что привлечение к административной ответственности возможно при совокупности двух условий: доказанности состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, и соблюдении процедуры привлечения к ответственности.
На основании изложенного руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол АБ <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном 6.9 ч. 1 КоАП РФ в отношении Евдокимова <ФИО1> в ОМВД России по <ОБЕЗЛИЧЕНО> району для устранения выявленных недостатков.
Мировой судья
56 судебного участка Ю. Е. Сподина
