Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 5-312/14
К делу № 5-312/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 апреля 2014 г. г. Апшеронск
Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., рассмотрев поступивший из Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков региональное управление по Краснодарскому краю (отдел по контролю за легальным оборотом наркотиков) материал об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ -
У С Т А Н О В И Л:
28.03.2014 г. в 12-00 часов по результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий в отношении МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска» по адресу: г. Хадыженск, ул. Больничная, 16, установлено, что в данном лечебном учреждении нарушаются Правил хранения, оборота и учета наркотических средств и психотропных веществ. В нарушении пункта 13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644, в журналах МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска» имеются исправления, не заверенные подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. В нарушении пункта 18 Правил, журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2011-2013 гг. не сданы в архив. В нарушении имеющейся лицензии и пункта 9 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1148 в реанимационном отделении ведется специальный журнал операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. На момент проверки имеющиеся на хранении наркотические средства и психотропные вещества не изымались, так как их изъятие фактически приостановило бы деятельность лечебного учреждения, повлияло бы на оказание медицинской помощи населению и создало бы угрозу жизни и здоровью граждан.
Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков региональное управление по Краснодарскому краю (отдел по контролю за легальным оборотом наркотиков) в отношении МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и материал передан в районный суд для рассмотрения по существу.
Старший оперуполномоченный Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков региональное управление по Краснодарскому краю (отдел по контролю за легальным оборотом наркотиков) БВЮ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска» юрисконсульт Карпенко Ф.А. в судебном заседании просил не приостанавливать деятельность лечебного учреждения.
Выслушав объяснения представителя МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска», суд находит, что требования Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков региональное управление по Краснодарскому краю о привлечении МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска» к административной ответственности по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска» осуществляет свою деятельность на основании лицензии № от 06.08.2013 г. выданной Министерством здравоохранения Краснодарского края на осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
В соответствии со ст.90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организациями должен осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями организаций.
Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» установлены обязательные требования, которые лицензиат должен соблюдать при осуществлении медицинской деятельности, в том числе: п.п. «а» П. 5 соблюдение порядков оказания медицинской помощи.
В нарушении пункта 13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 644, в журналах МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска» имеются исправления, не заверенные подписью лица, ответственного за их ведение и хранение.
В нарушении пункта 18 Правил, журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2011-2013 гг. не сданы в архив. В нарушении имеющейся лицензии и пункта 9 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1148 в реанимационном отделении ведется специальный журнал операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Несоблюдение порядков оказания медицинской помощи свидетельствует о нарушении обязательных требований, установленных в пп. «а» п. 5 постановления Правительства РФ от 16 апреля 2012г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».
При осуществлении медицинской деятельности МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска» обязана соблюдать лицензионные требования, установленные Федеральным законом от 04.05.11 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности и постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».
Проведенной оперативно-розыскными мероприятиями в отношении МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска» по адресу: г. Хадыженск, ул. Больничная, 16, установлено, что в данном лечебном учреждении нарушаются Правил хранения, оборота и учета наркотических средств и психотропных веществ обязательных требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а" и "б" пункта 5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).
Таким образом, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, т.е. нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
В связи с этим, суд считает необходимым привлечь МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска» по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, поскольку приостановление деятельности лечебного учреждения создаст угрозу жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть МБУЗ «Городская больница г. Хадыженска», административному наказанию по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200.000 (двести тысяч) рублей, с уплатой штрафа в УФК по Краснодарскому краю (региональное управление по Краснодарскому краю) л/с 04181726980, ИНН/КПП 2309084391/231001001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю БИК: 040349001, Р/сч. 40101810300000010013, ОКТМО 03701000, КБК 20411612000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
