Постановление от 20 августа 2014 года №5-31/2014

Дело № 5-31/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    пгт. Верховье 20 августа 2014 г.
 
    Судья Верховского районного суда Орловской области Заховаева В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    Журавлева ФИО6, <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛА:
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> инспектором ОИК УФМС России по Орловской области ФИО3 был установлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> Журавлевым Ю.П. режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из России по истечении установленного законом срока пребывания на территории России, и пребывании в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание в РФ (паспорта, миграционной карты), что предусмотрено п.2 ст.5, п. 1 ст. 11 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    В связи с указанными обстоятельствами в отношении Журавлева П.Ю. составлен административный протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Журавлев П.Ю. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что является гражданином <данные изъяты> В Российскую Федерацию прибыл в ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирована по месту временного пребывания в <адрес>. Срок действия регистрации по месту временного пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем, находясь в <данные изъяты> потерял паспорт. В виду отсутствия материальных средств свое пребывание в России до настоящего времени не узаконил. На территории России семьи не имеет, в собственности жилого помещения также не имеет.
 
    Представитель УФМС по Орловской области ФИО5, представивший доверенность без номера от ДД.ММ.ГГГГ показал, что гражданин <данные изъяты> Журавлев П.Ю., проживая в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ допускает нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в том, что по истечении установленного законом срока пребывания не выехал с территории России, и проживает без паспорта.
 
    Заслушав Журавлева П.Ю., ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, законом предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    Согласно п.п.1,2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1).
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (п.2).
 
    Пунктом 4 ст. 6.1 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что отметка о принятии от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание проставляется в его миграционной карте.
 
    С учетом п.1 ст.11 указанного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
 
    Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что гражданин <данные изъяты> Журавлев П.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ в <адрес> в нарушение п.2 ст.5, п.1 ст.11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклоняется от выезда из РФ, а также проживает без документа, подтверждающего право на пребывание в РФ (паспорта, миграционной карты).
 
    Фактические обстоятельства совершенного Журавлевым П.Ю. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Журавлева П.Ю., в соответствии с которыми он признал вину в совершении административного правонарушения; копией паспорта гражданина <данные изъяты> серии <данные изъяты>.
 
    Из сведений АС ЦБДУИГ ФМС России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Журавлев П.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ не обращался в УФМС России по Орловской области по вопросам приобретения гражданства, получения разрешения на временное проживание, что не отрицалось в судебном заседании Журавлевым П.Ю.
 
    Журавлев П.Ю. не имеет на территории Российской Федерации семьи, иждивенцев, жилого помещения, уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
 
    При таких обстоятельствах Журавлев П.Ю., являясь гражданином Киргизской Республики, проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ - паспорта, миграционной карты.
 
    Таким образом, в действиях Журавлева П.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется.
 
    Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
 
    При назначении наказания Журавлеву П.Ю. судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, длительность правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие у него семьи, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Журавлева П.Ю., судья на основании п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность Журавлева П.Ю., предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
 
    Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие возможности самостоятельно выехать за пределы РФ, судья полагает целесообразным назначить Журавлеву П.Ю. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ «Об административном правонарушении», в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    С учетом длительности правонарушения, личности виновного, его материального положения, судья приходит к убеждению, что в целях исполнения назначенного административного наказания Журавлева П.Ю. надлежит поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 27.19, 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
    Журавлева ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Киргизской Республики Журавлева ФИО8 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес>, расположенного по адресу <адрес>.
 
    Разъяснить Журавлеву П.Ю., что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, представить в Верховский районный суд Орловской области.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа
 
    получателя платежа:
 
    УФК по Орловской области (УФМС по Орловской области)
 
    ИНН:
 
    5752038352
 
    КПП:
 
    575401001
 
    Расчётный счёт:
 
    40101810100000010001
 
    Банк
 
    получателя:
 
    В ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской
 
    Области г.Орел
 
    Орловской обл., г.Орел
 
    БИК
 
    банка получателя:
 
    045402001
 
    Код ОКТМО:
 
    54701000
 
    Код бюджетной классификации (КБК): 19211640000016025140
 
    Поручить препровождение гражданина <данные изъяты> Журавлева ФИО9 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Орловской области судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов Верховского РОСП УФССП России по Орловской области.
 
    Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения поручить Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области.
 
    Копию постановления вручить Журавлеву П.Ю., направить УФМС России по Орловской области, Верховскому РОСП УФССП России по Орловской области и Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья: В.И. Заховаева