Постановление от 25 июля 2014 года №5-31/2014

                                                                          Дело № 5-31/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    23 июля 2014 года                                                                                аул Хабез
 
    Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Туаршева А.Р.,
 
    при секретаре судебного заседания Дармиловой С.Р.,
 
    рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - МКДОУ «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун», (свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, серии № № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Абазинский район а. Инжич-Чукун, ул. Школьная, 52 о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,            
 
УСТАНОВИЛ:
 
         В Хабезский районный суд поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности, согласно которому 30 июня 2014 года в период с 09 часов 00 минут до 11 часов 00 минут государственным инспектором Хабезского и Абазинского районов по пожарному надзору на основании распоряжения ДД.ММ.ГГГГ, была проведена плановая выездная проверка противопожарного состояния юридического лица муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун», расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Абазинский район, а. Инжич-Чукун, ул. Школьная, 52.В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартными нормами и правилами пожарной безопасности (ППР в РФ, СНиП 2.04.02-84*). А именно: деревянные конструкции кровли не обработаны огнебиозащитным составом (ППР в РФ п. 21). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны МКДОУ «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун», непосредственно влияют на время дальнейшего распространения пожара по элементам конструкции здания, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей и находящемся в нем материальным ценностям. Допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (ППР в РФ п. 42). В здании электрораспределительные коробки не закрыты спецкрышками. Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны МКДОУ «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей и находящимся в нем материальным ценностям. Здание не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения (гидрантами) в количестве не менее двух, располагаемых на расстоянии не более 200 м. (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 2.04.02-84* “ Водоснабжение. Наружные сети и сооружения”, п.п. 2.13,8.16). Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны МКДОУ «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун» непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения, распространения пожара и гибели людей. Также выявлены другие нарушения 1. Не проводится под роспись противопожарный инструктаж с работниками (ППР в РФ п.3) 2. Должностные лица не прошли обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума (ППР в РФ п.3).
 
           Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи, с чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседаниезаконныйпредставитель юридического лица- Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун», представитель отделения надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинскому районам в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили.
 
           Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
 
    Из представленного материала судом усматривается, что своими действиямиМКДОУ «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, выразившееся в нарушении действующих требований пожарной безопасности, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Исследовав и проанализировав представленные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к убеждению, что в ходе судебного разбирательства факт выявления нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, допущенных МКДОУ «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун», полностью нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего наказание правонарушителя, суд признает отсутствие соответствующего финансирования на проведение ремонтных работ, исключающее возможность обеспечения требований пожарной безопасности.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность МКДОУ «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун», является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 настоящего Кодекса, однако в соответствии с ч.2 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное обстоятельство не может учитываться судом как отягчающее, так как оно предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Суд находит, что указанные нарушения, допущенные МКДОУ «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной стадии, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
 
    Кроме того, при назначении административного наказания, суд исходит из того, что правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям с «формальным составом», то есть правонарушения с «формальным составом» признаются общественно опасными уже самим фактом нарушения требований пожарной безопасности, они считаются оконченными с начала противоправного деяния, при этом не требуется в качестве обязательного признака - наступления общественно опасного последствия в виде возникшего пожара или причинения легкого вреда здоровью человека.
 
    Исходя из вышеизложенного, а также, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечения нарушений требований пожарной безопасности, суд считает необходимым применить в отношении юридического лица - муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун», административное взыскание в виде приостановления деятельности здания муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун»», расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Абазинский район, аул а. Инжич-Чукун, ул. Школьная, 52.
 
           Руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун»», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Амра» а. Инжич-Чукун»», расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Абазинский район, аул Инжич-Чукун, ул. Школьная, 52, сроком - на 30 (тридцать) суток.
 
    Срок приостановления исчислять с 23 июля 2014 года.
 
    Исполнение настоящего постановления поручить Хабезскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней.
 
 
 
    Судья Хабезского районного суда
 
    Карачаево-Черкесской Республики                                                  А.Р. Туаршев