Постановление от 19 мая 2014 года №5-31/2014

    Дело № 5-31/2014                                        
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о привлечении к административной ответственности
 
    г. Кодинск                                     19 мая 2014 года
 
    Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
 
    Председательствующего судьи – Головиной Е.В.,
 
    С участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,
 
    при секретаре – Кирюхиной Л.А.,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Армении, гражданки Армении, фактически проживающего по адресу: <адрес>                        У С Т А Н О В И Л:
 
    года примерно около 16-00 час. было выявлено административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока временного пребывания, совершенного гражданкой Армении Багдасарян Л.М., которая прибыла в РФ 13.09.2013 г. через КПП «Домодедово». По прибытии в Кодинск на миграционный учет не встала, по истечении срока временного пребывания не выехал из РФ. Таким образом, в бездействии ФИО1 имеется нарушение п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания (проживания) в РФ.
 
    По данному факту 19.05.2014 года инспектором ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 195 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании лицо, составившее протокол инспектор ОУФМС России по Красноярскому краю в Кежемском районе ФИО2 просила признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей предусмотренное законом административное наказание.
 
    В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она русским языком владеет хорошо, не нуждается в услугах переводчика, в услугах защитника не нуждается, вину в совершенном правонарушении признает, в содеянном раскаивается, она прибыла в РФ 13.09.2013 г. через КПП «Домодедово». По прибытии в Кодинск на миграционный учет не встала, фактически проживает по адресу: <адрес> с мужем и двумя несовершеннолетними детьми – гражданами Армении, по истечении срока временного пребывания не выехала из РФ, так как дети ходят в школу, хотела продлить срок временного пребывания, однако не успела получить патент. В Республике Армения имеет свое жилье, родственников. В РФ родственников – граждан РФ, собственного жилья не имеет.
 
    Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
 
    влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":
 
    1. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    5. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
    Указанное в абзаце втором настоящего пункта ограничение срока временного пребывания не распространяется на иностранных граждан, привлеченных для осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, а также на иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона и с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" (далее - Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково").
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ….., либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, …являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено: согласно паспорту ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка респ. Армения является гражданкой Республики Армения.
 
    Как следует из миграционной карты ФИО1 прибыла на территорию РФ, не была поставлена на миграционный учет.
 
    Согласно объяснению ФИО1 - она прибыла в РФ 13.09.2013 г. через КПП «Домодедово». По прибытии в Кодинск на миграционный учет не встала, фактически проживает по адресу: <адрес> с мужем и двумя несовершеннолетними детьми, по истечении срока временного пребывания не выехали из РФ, так как дети ходят в школу, хотела продлить срок временного пребывания, однако не успела получить патент. В Республике Армения имеет свое жилье, родственников.
 
    Суд указывает, что вина ФИО1 в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается представленными доказательствами.
 
    Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Согласно ст.3.10. КоАП РФ:
 
    1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    4. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    6. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.. .
 
    С учетом обстоятельств административного правонарушения, принимая во внимание, что ФИО1 свою вину признала полностью, раскаивается, ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд полагает назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Учитывая, что ФИО1 имеет денежные средства для самостоятельного выезда (согласно ее объяснениям), назначить наказание в виде административного выдворения за пределы РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
 
    Санкция ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ не предполагает альтернативы в назначении дополнительного наказания в виде выдворения или не назначении, назначение данного вида наказания является обязательным. Пари этом, суд полагает, что ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, не предполагает в конкретном случае возможности учета семейной жизни лица, вся семья которого является иностранными гражданами (гражданами Армении) и находится на территории РФ в отсутствие законных оснований. Супруг ФИО1 – ФИО3 привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение (Постановление Кежемского районного суда от 115.05.2014г.). То обстоятельство, что дети ФИО1 - несовершеннолетние граждане Армении ФИО5 2001г.р, и ФИО6 2005г.р., обучаются в Кодинской школе №3, не является законным основанием для пребывания их матери в РФ, при этом суд учитывает, что учебный процесс в течение 10 дней (до 30.05.2014г.), определенных КоАП РФ на исполнение постановления суда, заканчивается, что позволит ФИО1, вероятно и с детьми, без ущерба для образовательного процесса детей выехать из РФ. При этом, документов, подтверждающих обучение детей на текущую дату суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Армении, гражданку Армении, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
 
    Штраф зачислять по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю) ИНН 2466134518 КПП 246601001 р/с 40101810600000010001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001, ОКАТО 04224000000, Код бюджетной классификации 192116900500500000140.
 
    Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов-исполнителей по Кежемскому району.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд в течение 10 дней.
 
    Председательствующий:                         Е.В. Головина
 
        <данные изъяты>