Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Номер документа: 5-31/2014
Дело №5-31/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Город Северодвинск
01апреля 2014года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич в помещении суда (Архангельская область, город Северодвинск, улица Ломоносова, дом 107А)
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр юношеского научно-технического творчества», место нахождения: Архангельская область, город Северодвинск, улица Капитана Воронина, дом 27А, ОГРН1022900843162, ИНН2902040742, поставленного на учет Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 17.01.2000,
исследовав материалы дела, выслушав доводы законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - директора муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр юношеского научно-технического творчества» Ниберикутина А.Н., представителя по доверенности территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в городе Северодвинске – главного специалиста-эксперта Абдуллаева З.Д.,
установил:
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр юношеского научно-технического творчества» (официальное сокращенное наименование – МБОУДОД «ЦЮНТТ») виновно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 03.03.2014 в период времени с 09час. 00мин до 10час. 40мин. и 18.03.2014 в период времени с 14час. 00мин. до 15час. 00мин. МБОУДОД «ЦЮНТТ» в помещении кабинета №18 (фотостудии) по адресу: город Северодвинск, улица Капитана Воронина, дом 27А, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, в том числе требования статей 11 и 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ и пунктов 3.10и 7.3 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» от01.04.2003.
Нарушения выразились в том, что МБОУДОД «ЦЮНТТ» на протяжении учебного года осуществляло образовательную деятельность в сфере дополнительного образования детей в помещении учебного кабинета №18 (фотостудии), несмотря на то, что поверхности стен и потолков в кабинете негладкие, имеют следы протечек и поражены грибком. В указанном помещении не обеспечен соответствующий санитарным нормам и правилам уровень относительной влажности воздуха. Так, при норме в 45-30% относительная влажность в кабинете №18 составляет 69,5%. (протокол измерения №248/10 от 05.03.2014).
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в городе Северодвинске Абдуллаев З.Д. в суде пояснил, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений имеют длящийся характер, представляют реальную угрозу как для здоровья детей, обучающихся в образовательном учреждении, так и для здоровья работников МБОУДОД «ЦЮНТТ» и на день рассмотрения дела не устранены, ходатайствовал о приостановлении деятельности до полного устранения нарушений но не менее чем до 31.05.2014, то есть до окончания учебного года.
В судебном заседании директор МБОУДОД «ЦЮНТТ» НиберикутинА.Н. обстоятельства правонарушения не оспаривал, вину в совершении правонарушения признал, подтвердил, что нарушения носят длительный характер и на дату рассмотрения дела не устранены, поскольку для устранения протечек по потолку учебного кабинета необходим ремонт кровли здания, сообщил о намерении учреждения устранить допущенные нарушения после окончания учебного года. Просил приостановить деятельность по эксплуатации кабинета на срок не более чем до 08 час. 00мин. 31.05.2014, тоесть до конца учебного года.
Виновность МБОУДОД «ЦЮНТТ» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.03.2014, актом проверки №57/2014 от 26.03.2014, фототаблицей объекта, объяснениями директора МБОУДОД «ЦЮНТТ» Ниберикутина А.Н. от 26.03.2014, протоколом измерения метеорологических факторов №248/10 от 05.03.2014, а также протоколом опроса специалиста, который квалифицированно подтвердил, что выявленные нарушения представляют угрозу здоровью детей, а также работников учреждения.
Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, доказательства являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.
При возбуждении дела об административном правонарушении ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в городе Северодвинске Лисицына И.М. действовала в пределах предоставленных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Выводы, сделанные и.о. руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в городе Северодвинске Кучеренко А.А. в определении о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, являются обоснованными.
Действия юридического лица – МБОУДОД «ЦЮНТТ», подлежат квалификации по ст.6.4 КоАП РФ по признаку совершения нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившихся в нарушении пунктов 3.10и 7.3 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» от01.04.2003 при эксплуатации общественного помещения – кабинета №18 (фотостудии) по адресу: город Северодвинск, улица Капитана Воронина, дом 27А.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБОУДОД «ЦЮНТТ», не имеется.
Смягчающим ответственность обстоятельством является признание учреждением вины в совершении административного правонарушения.
Учитывая характер выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, которые создают реальную угрозу здоровью детей, обучающихся в учреждении и работников МБОУДОД «ЦЮНТТ» в случае продолжения работы в опасных для здоровья условиях, суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности МБОУДОД «ЦЮНТТ» по эксплуатации помещения учебного кабинета №18 (фотостудии) по адресу: город Северодвинск, улица Капитана Воронина, дом 27А, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. При этом, наказание в виде приостановления деятельности МБОУДОД «ЦЮНТТ» по эксплуатации данных рабочих мест не повлечет за собой необратимых негативных последствий для образовательного учреждения.
С учетом объяснений законного представителя МБОУДОД «ЦЮНТТ» о невозможности устранения нарушений в течение учебного года, объема работы и времени, необходимого для устранения нарушений требований действующих санитарных правил, принимая во внимание мнение должностного лица территориального органа Роспотребнадзора, полагаю, что наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации при осуществлении образовательной деятельности помещения учебного кабинета №18 (фотостудии) по адресу: город Северодвинск, улица Капитана Воронина, дом 27А, на срок 80 суток, является разумным, соответствующим последствиям нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
При устранении выявленных нарушений в более ранний срок МБОУДОД «ЦЮНТТ» вправе поставить вопрос о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения учебного кабинета.
Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,
постановил:
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр юношеского научно-технического творчества» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения учебного кабинета №18 (фотостудии) по адресу: город Северодвинск, улица Капитана Воронина, дом 27А, на срок 80 суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по протоколу от 26.03.2014 о временном запрете деятельности, срок административного приостановления деятельности исчислять с 08часов 00минут 27 марта 2014 года.
В целях исполнения постановления исключить эксплуатацию помещения учебного кабинета №18 (фотостудии) по адресу: город Северодвинск, улица Капитана Воронина, дом 27А, в период срока административного приостановления деятельности, за исключением мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.
Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов по городу Северодвинску.
Постановление может быть обжаловано участниками производства по делу об административном правонарушении, в том числе защитником либо законным представителем юридического лица, потерпевшим, либо опротестовано прокурором в течение 10суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области.
Судья
О. Н. Чистяков
