Постановление от 11 февраля 2013 года №5-31/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5- 31/9- 2013
 
 П О С Т А Н О В Л  Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    11 февраля 2013 года                                                                                                г. Хабаровск     
 
 
    Мировой судья судебного участка № 9 Индустриального района  г. Хабаровска Юдакова Ю.Ю. рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 7.19  КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> обл., проживающего в г. Хабаровске,  ул. <АДРЕС>, являющегося пенсионером,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому по адресу г. Хабаровск ул. <АДРЕС>  произвел самовольное подключение к электрическим сетям дома № 28, по ул. <АДРЕС>, в г. Хабаровске, через свою квартиру с целью дальнейшего использования в принадлежащем ему гаражном боксе, находящегося в близи дома, без соответствующего разрешения энергоснабжающей организации.
 
    В судебном заседании <ФИО1> виновным себя не признал, и пояснил, что по указанному адресу он проживает длительное время. Рядом с его домом находится гаражный бокс, к которому проведен кабель, который он иногда включает в розетку в квартире. Указанный провод к электрической сети с помощью розетки подключен не постоянно,  только во время посещения им гаража. За электроэнергию платит исправно, задолженности не имеет. Указанный кабель постоянно находится на улице. Полагает, что в ее действиях нет признаков административного правонарушения. Кроме того, указал, что по обстоятельствам данного дела был опрошен участковым уполномоченным отдела полиции, сотрудник полиции указал, что в его действиях состава административного правонарушения не имеется. Кроме того о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении он уведомлен не был. По почте им был получен протокол по почте.
 
    Допрошенный в качестве свидетеля представитель <ФИО2> Е.В. указал, что в адрес <ФИО2> «ДВ-Союз» из жилищной инспекции г. Хабаровска поступило предписание  по факту обращения граждан, проживающих в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>. С целью проверки указанных сведений представитель их компании, представитель Хабаровской горэлектросети, Ростехнадзора, выехали на место. В ходе осмотра, действительно установлено, что от дома к 6 гаражам проведены провода. Также было установлено, что в действиях жильцов, проведенных указанные провода имеются признаки административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ. Указанные граждане без согласования с управляющей компании, электрических сетей, самовольно, без специального разрешения, «запитались» от розеток дома. В нарушение требований безопасности, СНИПов, стандартов  провода провисали на улице.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля специалист РКЦ 2 ОАО «ДЭК» <ФИО4>, указала, что в нарушение Постановления Правительства № 354 , Жилищного кодекса РФ, <ФИО5> специального разрешение на подключение к внутридомовым  электрическим сетям дома не получал.  Также указала, что в связи с подключением к внутридомовым сетям дома,  увеличивалась нагрузка на эклектическую сеть. Потребленная электрическая энергия дома по ОДН рассчитывается исходя из площади дома. В расчет ОДН не включается нежилое помещение, к которому подведено электроснабжение, в связи с тем, также происходит безучетное потребление ОДН <ФИО1>
 
    Выслушав <ФИО1>, допрошенных лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ состоит в том, что виновный самовольно (т.е. при отсутствии соответствующих разрешений (лицензий), без дозволения собственника, без заключения договоров энергоснабжения, поставки газа, нефти и т.п. подключается к энергосетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам, воздухопроводу, теплопроводу и т.п., использует неучтенные электрическую, тепловую энергию, нефть, газ, нефтепродукты.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 мая2012 г. N 442
"О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
 
    В соответствии с  п. 192 указанного Постановления, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.
 
    В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, помимо прочего, данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.
 
    При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
 
    Согласно ст.1.5 ч.ч.1,4 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то правонарушение, в отношении  которого установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    При проверке доказательств по делу  они подлежат оценки с точки зрения относимости, допустимости, достоверности. Кроме того, в своей совокупности доказательства должны быть достаточными для разрешения дела.
 
    Согласно требованиям статьи 28.2 Кодекса протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Положения статьи 28.2 Кодекса, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В частности, в протоколе отражаются объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2); при составлении протокола указанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем в протоколе делается соответствующая запись (часть 3); лицо имеет возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4); протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи Кодекса, в нем делается соответствующая запись (часть 5).
 
    Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.
 
    Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 03.12.2012 № 055472 составлен в отсутствие <ФИО1>
 
    Сведений позволяющих определить о том, что <ФИО1> был уведомлен явкой о времени и месте составления в отношение него протокола об административном  правонарушении материалами дела не подтверждается, а также такие доказательства административный орган в материалы дела представил.
 
    При таких обстоятельствах суд не может признать данное доказательство, а именно протокол об административном правонарушении от 03.12.2012 № 055472 составленный в отношении <ФИО1>, допустимым и достоверным, поскольку он получен с нарушением требований закона.
 
    При таких обстоятельствах, считаю, что бесспорных и достаточных доказательств позволяющих с достоверностью сделать вывод о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ по делу не имеется в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.2, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> на основании ст.24.5 ч.1 п.2  КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Индустриальный районный суд г.Хабаровска  через мирового судью, его вынесшего.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                   Юдакова Ю.Ю.