Постановление от 26 ноября 2013 года №5-31/2013

    Дело № 5-31/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    с. Ребриха ул.Ленина 136\1 26 ноября 2013 года
 
    Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Распопов В.А.,
 
    при секретаре Григорьевой А.А.,
 
    с участием представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Возрождение» исполнительного директора Нестеренко В.П.,
 
    представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Шугайловой М.Г., Ленде В.С.
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение», юридический адрес 656012, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Маяковского, 20 «Б», адрес фактического места расположения: 658643, Алтайский край, Ребрихинский район, с. Усть-Мосиха, ул. Советская, 13, ИНН №, ОГРН №,
 
у с т а н о в и л:
 
    Юридическое лицо ООО «Возрождение» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений – административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
 
    ООО «Возрождение» при осуществлении деятельности по производству хлеба в хлебопекарне ООО «Возрождение» по адресу: Ребрихинский район, с. Усть-Мосиха, ул. Советская, (строение без номера, в 100 м к юго-востоку от административного здания по ул. Советская, 13) совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и сооружений, а именно:
 
    1. Источники освещения в производственном цехе хлебопекарни (лампы накаливания) не заключены в специальную взрывобезопасную арматуру – в закрытые плафоны, что является нарушением требований п. 3.4.5 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;
 
    2. Допущено размещение светильника (лампы накаливания без закрытого плафона) непосредственно над открытой технологической емкостью для просеянной муки, что является нарушением требований п. 3.4.7 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;
 
    3. 22.10.2013 г. в рамках плановой проверки были проведены лабораторно-инструментальные исследования параметров освещённости в производственном цехе хлебопекарни при системе совместного освещения для разряда работ VIII (общее наблюдение за ходом производственного процесса). Согласно экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в Павловском, Ребрихинском и Шелаболихинском районах» № 192 и протоколов лабораторных испытаний от 22.10.2013 г. № 3495/2, освещённость в производственном цехе хлебопекарни на рабочем месте пекаря составляет - 53 Лк, при нормативной 200 Лк (недостаток освещённости 147 Лк), что является нарушением требований п. 3.14.5 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;
 
    4. Производственные помещения хлебопекарни не обеспечивают поточность технологических процессов, имеется встречный поток сырья и готовой продукции, что является нарушением требований п. 3.6.1 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;
 
    5. В составе производственных помещений хлебопекарного предприятия выделено моечное помещение, требующего особого гигиенического режима. В хлебопекарном предприятии при входе в производственные помещения не установлены дезинфицирующие коврики, что является нарушением п.п. 3.6.4. СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;
 
    6. Стены производственных помещений хлебопекарного предприятия не облицованы глазурованной плиткой на высоту не менее 1,75 м., либо другими материалами, дающими возможность проведения влажной уборки, не окрашены светлой краской, по мере необходимости не производится покраска и побелка потолков и стен, стены и потолок производственных и вспомогательных помещений хлебопекарного предприятия равномерно покрыты чёрной плесенью и потёками, имеются места с отбитой штукатуркой, панели стен производственного цеха не протирают влажными тряпками, смоченными мыльно-щелочным раствором, не промываю горячей водой, стены загрязнены, что является нарушением п. 3.6.6, п. 3.6.8, п. 3.6.9 и п. 3.6.18 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;
 
    7. Внутренняя поверхность тестомесильной дежи после окончания работ не тщательно очищается и промывается горячей водой, допущено наличие в неровностях внутренних стенок тесто месильной дежи засохших корок старого теста при наличии в деже в момент проверки свежей тестосмеси для расстаивания, что является нарушением п. 3.9.7 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;
 
    8. Мойка внутрицеховой, транспортной тары осуществляется в единственной раковине производственного цеха, которая также используется для водозабора в производственных целях, что является нарушением п. 3.9.25. СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;
 
    9. В хлебопекарном предприятии для мытья транспортной тары (лотки) осуществляется её занос в производственный цех, что является нарушением п. 3.10.12. СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридическое лицо в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязано: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством про ведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
 
    Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, способствуют развитию таких заболеваний, как дизентерия, грибковые заболевания, сальмонеллёз, являющийся тяжёлой кишечной инфекцией, острые кишечные инфекции, дизентерия, аллергические заболевания, заболевания органов дыхания, способствуют ухудшению качества производимой продукции, способствуют возникновению профессиональных заболеваний и отравлений, являются фактором, снижающим качество условий труда.
 
    Представитель юридического лица ООО «Возрождение» Нестеренко В.П. в судебном заседании при рассмотрении протокола об административном правонарушении в суде вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что фактически деятельность хлебопекарни не приостановлена, они работают два часа в день.
 
    Совершение юридическим лицом ООО «Возрождение» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
 
    Протоколом об административном правонарушении от 19 ноября 2013 г. №, составленным ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Павловском, Ребрихинском и Шелаболихинском районах Шугайловой М.Г.;
 
    Протоколом о временном запрете деятельности № от 19 ноября 2013 года хлебопекарни ООО «Возрождение», из которого следует, что время фактического прекращения деятельности – 10 час. 15 мин. 19 ноября 2013 года;
 
    Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 26.09.2013 г. № о проведении плановой/выездной проверки в отношении ОАО «Возрождение»;
 
    Актом проверки ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Павловском, Ребрихинском и Шелаболихинском районах № от 19 ноября 2013 года;
 
    Экспертным заключением № от 13.11.2013 г.
 
    Пояснениями в судебном заседании представителя ООО «Возрождение» Нестеренко В.П.
 
    Пояснениями представителей Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, допрошенных судом в качестве свидетелей, подтвердивших, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, создают угрозу для жизни и здоровья людей, способствуют возникновению профессиональных заболеваний и отравлений, являются фактором, снижающим качество условий труда.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, смягчающего административную ответственность обстоятельства (совершение административного правонарушения впервые), отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу ООО «Возрождение» административного наказания в виде приостановления деятельности хлебопекарни на определенный срок.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение», юридический адрес 656012, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Маяковского, 20 «Б», адрес фактического места расположения: 658643, Алтайский край, Ребрихинский район, с. Усть-Мосиха, ул. Советская, 13, ИНН №, ОГРН №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности хлебопекарни ООО «Возрождение» по адресу: Ребрихинский район, с. Усть-Мосиха, ул. Советская, (строение без номера, в 100 м к юго-востоку от административного здания по ул. Советская, 13) на срок 30 суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
 
    Для обеспечения исполнения назначенного наказания, Отделу судебных приставов по Ребрихинскому району, наложить запрет на пребывание в здании хлебопекарни по адресу: Алтайский край, Ребрихинский район, с. Усть-Мосиха, ул. Советская, (строение без номера, в 100 м к юго-востоку от административного здания по ул. Советская, 13) людей, за исключением лиц, осуществляющих работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
 
    Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления, в соответствии ст.32.12.КоАП РФ
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья В.А.Распопов