Постановление от 25 апреля 2013 года №5-31/2013

Дело № 5-31/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    п. Ики-Бурул 25 апреля 2013года
 
    Судья Приютненского районного суда Республики Калмыкия Сангаджи-Горяев Б.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Собирова Зиемухаммада Нурмухаммадовича, гражданина Республики Узбекистан, <дата> года рождения, уроженца г.<...> Республики Узбекистан, неженатого, временно пребывающего по адресу: <адрес>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Собиров З.Н. совершил правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах. Собиров состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>. На территорию Российской Федерации он въехал 14 февраля 2013 года. Срок действия его миграционной карты – 13 мая 2013 года.
 
    25 апреля 2013 года в 11 часов Собиров, находясь по адресу: <адрес>, осуществлял розничную торговлю одежды, тем самым нарушив ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, установленные Федеральным законом « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
    Собиров З.Н. признал свою вину, пояснив, что занимается розничной торговлей одежды, которую закупает оптом на рынке г.Элисте. Указанный товар поставляется из Узбекистана. Одежду реализует в ближайших от г.Элисты районах. О существующих ограничениях на осуществление данного вида деятельности он не знал.
 
    Вина Собирова З.Н. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
 
    Административное правонарушение установлено протоколом № 000755 от 25 апреля 2013 г., согласно которому 25 апреля 2013 г. в 11 час. по адресу: <адрес> в здании районной больницы Собиров З.Н. осуществлял розничную торговлю одежды.
 
    Данный протокол составлен согласно ст.28.3. КоАП РФ компетентным должностным лицом – начальником ТП ОФМС в Ики-Бурульском районе РК ФИО1
 
    Суду ФИО1. подтвердил вышеуказанные обстоятельства и пояснил, что Собировым, как иностранным гражданином, нарушены ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, установленные ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
 
    Протоколом осмотра помещений, территорий от 25 апреля 2013 года установлен факт реализации Собировым З.Н. одежды, что отражено на фотоснимках.
 
    Из объяснений Сибирова З.Н. следует, что он действительно 25 апреля 2013 г. с двоюродным братом ФИО2 приехали в п.Ики-Бурул, где примерно около 10 часов остановились в здании районной больницы с целью реализации товара. Товар частично ими был продан. Через некоторое время сотрудниками миграционной службы торговля была приостановлена. В отношении него составлен протокол.
 
    Собиров З.Н. – гражданин Республики Узбекистан, что установлено его гражданским паспортом иностранного государства.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (п.5 ст.18.1) правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынкатруда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерацииустанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранныхработников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюденияработодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.
 
    Во исполнение указанной нормативной регламентации Правительством РФ на 2013 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности. Для прочей розничной торговли вне магазинов (код 52.63 классификатора) установлена доля иностранных граждан в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
 
    Собиров З.Н., осуществляя розничную торговлю, нарушил ограничения, установленные вышеуказанным федеральным законом для иностранных граждан и лиц без гражданства, поскольку данная деятельность в отношении иностранных граждан на территории Российской Федерации на 2013 год не регламентирована.
 
    Оценив доказательства, суд признает, что в действиях Собирова З.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ, - несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.
 
    Судом установлено, что Собиров З.З. молод, не женат, семьи не создал, детей не имеет. Вину в административном правонарушении он признал, раскаялся. Сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения суду не представлено, то есть он впервые совершил правонарушение. Данные обстоятельства признаются судом в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, нет.
 
    Учитывая личность правонарушителя, обстоятельства правонарушения и смягчающие обстоятельства суд назначает ему штраф в минимальном размере без выдворения. Никаких оснований для освобождения Собирова от назначенного наказания не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л:
 
    Собирова Зиемухаммад Нурмухаммадовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить наказание – штраф 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Перечисление штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа- УФК по РК (ОФМС России по РК); КБК 192116 90050050000140; БИК 048580001; ИНН получателя платежа 0816166630/081601001; номер счета получателя платежа 401018103 000000 10003.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение 10 (десять) суток со дня его получения.
 
    Судья
 
    Постановление вступает в законную силу 7 мая 2013 года