Постановление от 05 мая 2014 года №5-31/14

    Дело № 5-31/14
 
    П О С Т АН О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    05 мая 2014 года с. Камень-Рыболов
 
    Судья Ханкайского районного суда Приморского края Лашкова Г.П.. <иные данные изъяты>, руководитель Баханаев А.А., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения №2 ОПНМ №3 УФМС России по ПК было установлено, что юридическое лицо - ООО «ИРС» ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации по адресу:<адрес>,, гражданина Кыргыстана – С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве тракториста (для сельскохозяйственных работ в поле на тракторе №) ) при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило требования ст. ст. 13 13.1 ФЗ №115 от 25.07.2002года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Таким образом, своими действиями ООО «ИРС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    В судебное заседание представитель ООО «ИРС» будучи надлежащим образом извещенным о дне слушания дела, (повестка, направленная по месту нахождения юридического лица, вернулась в суд в связи с истечением срока хранения; повестка, направленная по месту жительства руководителя предприятия Баханаева А.А., вручена 19.04.2013) не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ИРС».
 
    Исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что вина юридического лица ООО «ИРС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ доказана.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.
 
    Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовая деятельность иностранного гражданина - это его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
 
    В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    Разрешением на работу, согласно статье 2 названного закона, является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
 
    Вина ООО «ИРС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ИРС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр.Кыргызстана С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.1 КоАП РФ; фототаблицей к протоколу об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр.Кыргызстана С. согласно которому указанный гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <иные данные изъяты>; объяснением Баханаева А.А., согласно которым он является руководителем ООО «ИРС», и подтверждает факт того, что трактор «<иные данные изъяты>» госномер № и трактор №, принадлежат ООО «ИРС», на них ДД.ММ.ГГГГ работали граждане Кыргызстана; сообщением отдела гостехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому трактор № зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за ООО «ИРС».
 
    В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    ООО «ИРС», в нарушение положений действующего законодательства, не были приняты меры, исключающие возможность привлечения иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, без трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ.
 
    В данном случае, противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
 
    Обстоятельств, как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность ООО «ИРС» не установлено.
 
    С учетом изложенного, полагаю целесообразным применение к правонарушителю административного наказания в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ИРС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <иные данные изъяты> рублей.
 
    Оплату производить в УФК по Приморскому краю (УФМС России по Приморскому краю) ИНН 2536164149 КПП 253601001 КБК 19211640000016025140 ОКТМО 05701000, номер счета получателя 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток.
 
    В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья