Постановление от 07 апреля 2014 года №5-31/14

    Дело № 5-31/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Судья Кетовского районного суда Курганской области Тренихина Т.В., расположенного по адресу: ул. М. Горького, 42, с. Кетово Кетовского района Курганской области,
 
    рассмотрев 07 апреля 2014 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении СПК «Племзавод Разлив», адрес места нахождения:
 
    ул. Центральная, 11, с. Падеринское Кетовского района Курганской области, ОГРН 1054527004608, ИНН 4510020322,
 
установил:
 
    В Кетовский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, составленный в отношении СПК «Племзавод Разлив» оперуполномоченным отдела КЛОН УФСКН РФ по Курганской области Кузьминым Д.Ю., в котором указано, что в ходе проведения проверки установлено, что на предприятии используется и хранится серная кислота, которая согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» относится к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ. В нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», и ст. 30 Федерального закона № З-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» в СПК «Племзавод Разлив» не назначены ответственные лица за ведение и хранение специального журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров, а имеющийся в лаборатории журнал по учету прекурсоров не соответствует установленной форме. Также в лаборатории предприятия нарушены правила и условия ведения и хранения специального журнала и прекурсора «серная кислота». В связи, с чем СПК «Племзавод Разлив», причинен ущерб общественным отношениям в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, регулируемым в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и иными нормативными правовыми актами РФ. Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    Представитель СПК «Племзавод Разлив» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, об отложении дела не просили.
 
    Представитель ОКЛОН УФСКН РФ по Курганской области Кузьмин Д.Ю., в судебном заседании дал пояснения согласно протоколу об административном правонарушении и акту проверки.
 
    Заслушав пояснения представителя ОКЛОН УФСКН РФ по Курганской области, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Установлено, что на основании распоряжения № 8 Управления ФСКН РФ по Курганской области от 24.02.2014 года проведена проверка в отношении СПК «Племзавод Разлив» в с. Падеринское, ул. Центральная, 11 Кетовского района Курганской области, в ходе проведения которой установлено, что на предприятии
 
    СПК «Племзавод Разлив» используется и хранится серная кислота, которая согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» относится к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ. В нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», и ст. 30 Федерального закона № З-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» в СПК «Племзавод Разлив» не назначены ответственные лица за ведение и хранение специального журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров, а имеющийся в лаборатории журнал по учету прекурсоров не соответствует установленной форме. Также в лаборатории предприятия нарушены правила и условия ведения и хранения специального журнала и прекурсора «серная кислота». В связи, с данными нарушениями СПК «Племзавод Разлив» причинен ущерб общественным отношениям в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, регулируемым в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    Согласно справке об исследовании ЭКО УФСКН РФ по Курганской области № 149/ФХ от 07.03.2014 года, жидкость, которая находится стеклянном флаконе, изъятая 5 марта 2014 года в ходе проведения проверки лаборатория молочного блока (цеха) СПК «Племзавод Разлив», расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. Падеринское является серной кислотой с концентрацией 91-92 процентов, следовательно, является прекурсором.
 
    По результатам проведенной проверки оперуполномоченным отдела КЛОН УФСКН РФ по Курганской области Кузьминым Д.Ю. 07.03.2014 года составлен протокол № 48 об административном правонарушении в отношении СПК «Племзавод Разлив» по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    Согласно объяснениям, данным 05.03.2014 г. Проскуряковой Е.Н., которая работает в должности заведующей молочного блока СПК «Разлив» с 2002 года, в котором находится лаборатория, где она и лаборант Бородина С.А. проводят исследование готовой молочной продукции, при этом используется серная кислота, которую их предприятие приобретает в г. Кургане в ООО «Архимед», при поступлении кислоты к ним в лабораторию она вносит запись в имеющийся у них журнал по учету прекурсоров, а именно 15.02.2011 года. Данный журнал она завела после проведения проверки их предприятия в декабре 2005 года сотрудниками ФСКН, с тех пор форма их журнала не изменилась, вносятся лишь записи об изменении количества прекурсоров. О том, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 года № 419 введена форма журнала учета прекурсоров и правила ведения данных журналов, а также то, что приказами руководителя необходимо назначать ответственные лица за ведение журналов учета прекурсоров она не знала, об этом ей никто не говорил. На момент проверки приказы о назначении ответственных лиц за оборот прекурсоров отсутствуют.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
 
    Положениями п. 1 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» установлено, что указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по установленной форме.
 
    В соответствии с п. п. 5, 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. Записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела: в т.ч. объяснениями председателя СПК «Разлив» Остапенко С.Н., данные им в протоколе об административном правонарушении, актом проверки № 13/14-3 от 07.03.2014 г., распоряжениями о проведении внеплановой проверки в СПК «Разлив», протоколом изъятия от 05.03.2014 г., распиской председателя СПК «Разлив» Остапенко С.Н. о получении на ответственное хранение прекурсора серной кислоты, копией журнала по учету прекурсоров на СПК «Разлив», приказами от 05.09.2002 г. о назначении Проскуряковой Е.Н. заведующей молочного блока и от 27.12.2014 г. о возложении на Бородину С.А. обязанности лаборанта молочного блока без возложения обязанности по ведению и хранению специального журнала регистрации операций с прекурсором серной кислоты, должностными инструкциями данных сотрудников, в которых также не отражена их обязанность по ведению и хранению специального журнала регистрации операций с прекурсором серной кислоты, счетами-фактурами о приобретении предприятием серной кислоты, объяснениями Проскуряковой Е.Н. и справкой об исследовании.
 
    В действиях СПК «Племзавод Разлив» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    Санкция данной статьи Кодекса предусматривает в качестве мер административной ответственности юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    При назначении наказания суд учитывает обстоятельства административного правонарушения, характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Учитывая изложенное, в отношении СПК «Племзавод Разлив» суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства, без конфискации прекурсора.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    СПК «Племзавод Разлив» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей в доход государства, без конфискации прекурсора серной кислоты.
 
    Штраф зачислить на номер счёта УФК по Курганской области (УФСКН России по Курганской области), ИНН 4501103903, КПП 450101001, ОКАТО 37401000000, р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банк России по Курганской области г. Курган, БИК 043735001, КБК 20411690010010000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи жалобы через Кетовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии полного текста постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Мотивированное постановление вынесено 10 апреля 2014 г.
 
Судья                            Т.В. Тренихина