Постановление от 22 апреля 2014 года №5-31/14

КОПИЯ
 
Дело № 5-31/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    22 апреля 2014 года. Архангельская обл., п. Плесецк, ул. Ленина, д. 24
 
    Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Корсак Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, образование неполное среднее, неработающего, вдовца, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, пилорама ИП ФИО4, зарегистрированного по адресу: Респ. ФИО2, <адрес>, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
 
установил:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № около <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного приема граждан в УФМС России по Архангельской области в п. Плесецком районе <данные изъяты> установлен гражданин Респ. ФИО2 ФИО1, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации. Срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При рассмотрении административного материала ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал водителем на пилораме у ИП ФИО4 Имеющийся у ФИО1 патент на работу был оплачен до ДД.ММ.ГГГГ года. В последующем патент не оплачивался из-за отсутствия денежных средств. На пилораме ИП ФИО4 ФИО1 продолжал работу до ДД.ММ.ГГГГ. Имеющиеся в паспорте отметки о пересечении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ государственных границ России и Украины являются недействительными, так как территорию России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 не покидал. Паспорт с отметками о пересечении государственных границ России и Украины ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил от ФИО4 и гражданина ФИО2.
 
    Выслушав ФИО1, оценив представленные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующему выводу.
 
    Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ФИО1 был поставлен на миграционный учет в Отделении УФМС России по Архангельской области в Плесецком районе ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Управлением ФМС по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент на осуществление трудовой деятельности, который действует при наличии квитанции об уплате налога физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с частью 5 ст. 13.3 ФЗ-115 граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
    Согласно ч. 2 и 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
    Таким образом, ФИО1 при наличии патента, выданного ДД.ММ.ГГГГ, обязан был уплачивать налог в размере <данные изъяты> рублей до дня начала срока, на который ему был выдан патент, то есть последними днями уплаты налога считаются ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и т.д.
 
    Из представленной в суд копии квитанции следует, что ФИО1 уплатил ДД.ММ.ГГГГ фиксированный налог в размере <данные изъяты> рублей за период действия патента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    До начала следующего периода действия патента (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) оплата налога не произведена. Таким образом, выданный ФИО1 патент на работу прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 ФЗ-115 в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ, незаконно находится на территории Российской Федерации.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении гражданином ФИО2 ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется уклонение от выезда за пределы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данное обстоятельство не имеет существенного правового значения и не исключает виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.
 
    При назначении наказания учитываются семейное и материальное положение ФИО1, который родственников, постоянного места жительства и источника доходов в России не имеет.
 
    Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в содеянном.
 
    Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, продолжительности периода, в течение которого ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Административное выдворение за пределы Российской Федерации установлено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны общественного порядка.
 
    Административное наказание в виде административного выдворения ФИО1 не противоречит положениям ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод".
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданин Республики ФИО2 ФИО1 подлежит содержанию в специальном учреждении УФМС России по Архангельской области для содержания иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению или депортации за пределы Российской Федерации (до помещения в специальное учреждение - подлежит содержанию в специальном помещении (ИВС) ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области).
 
    Реквизиты для оплаты штрафа – расчетный счет 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, получатель платежа - Управление ФМС России по Архангельской области, БИК 041117001, ИНН 2901142460, КПП 290101001, ОКАТО 11250551000, код БК 192 1 16 40000 01 6020 140, ОКТМО 11650151.
 
    Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – Управление ФМС России по Архангельской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня его вручения или получения.
 
    Судья Корсак Ю.В.
 
    Копия верна. Судья Корсак Ю.В.