Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 5-31/14
дело №5-31/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.п. Терек, КБР 21 апреля 2014 года
Судья Терского районного суда КБР Нагоев А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г.п. Терек Чалой Т.В.,
УСТАНОВИЛ:
<дата> государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чалой Т.В., которая являясь должностным лицом - директором Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей <данные изъяты> г.<адрес>, не выполнила в установленный срок законное предписание № от <дата> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
В судебном заседании Чалая Т.В. факт невыполнения предписания признала и пояснила, что в установленные сроки не удалось устранить выявленные главным государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> КБР нарушения, ввиду отсутствия денежных средств. При этом указала, что неоднократно обращался в письменной, и устной форме к руководителям администрации Терского муниципального района КБР с просьбой о включении в бюджет денежных средств на устранение нарушений, выявляемых регулярно работниками пожарной безопасности, в подтверждении чего, представила письма (исх. №№, № от <дата> года).
Инспектор <данные изъяты> по <адрес> по пожарному надзору Тайсаев А.М. пояснил, что Чалая Т.В., являясь должностным лицом - директором Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей <данные изъяты> г.<адрес>, не выполнила в установленный срок законное предписание № от <дата> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, чем допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Чалой Т.В. административного правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью нашел свое подтверждение в материалах дела об административном правонарушении.
Так, в период с <дата> по <дата>, проведена проверка соблюдения Муниципальным казенным образовательным учреждением дополнительного образования детей <данные изъяты> г.<адрес>, обязательных требований пожарной безопасности, в результате которой государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Тайсаевым А.М. Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г.<адрес>, выдано предписание № от <дата> об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого установлен до <дата>. Между тем, предписание в установленный срок не исполнено.
Согласно акту проверки № от <дата> ряд пунктов данного предписания в установленный срок, директором Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей <данные изъяты> г.<адрес> Чалой Т.В. выполнен не был. В настоящее время она не предприняла меры по оборудованию здания автоматической пожарной сигнализацией. НПБ 110-03; не предприняла меры по оборудованию здания системой (установкой) оповещения и управлением эвакуацией людей в случае пожара и других чрезвычайных ситуациях. НПБ 104-03; при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (лестничный марш эвакуационного выхода со второго этажа на первый обрушился) п.33 ППР РФ; деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитными составами для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций ст.52 Федеральный закон от <дата> №123-ФЗ (ред. от <дата> г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не обеспечила применения на путях эвакуации, ограничивающие пожарную опасность поверхностных слоев (отделок, облицовок) строительных конструкций на путях эвакуации. В здании, на путях эвакуации применены материалы с более высокой пожарной опасностью. Ст.52, п.5 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от <дата> года.
Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> № Чалая Т.В., являясь должностным лицом - директором Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г.<адрес> не выполнила в установленный срок законное предписание № от <дата> года, органа осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования – в Муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г.<адрес>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие Чалой Т.В., содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».
Оценивая имеющиеся доказательства с учетом положений ч.1 ст.1.6, ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что проведенная органом пожарного надзора <дата> проверка Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей <данные изъяты> г.<адрес> соответствует ст.7 Федерального закона РФ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" N294-ФЗ от 26.12.2008года.
При определении меры и сроков действия наказания суд придерживается принципов, вытекающих из правил ст.ст. 4.1-4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим ответственность обстоятельством суд находит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.
Таким образом, учитывая с одной стороны, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с другой – неумышленный характер совершенного правонарушения, связанный в значительной степени с отсутствием финансовой возможности исполнить предписание в установленный срок, а так же отсутствие вреда и имущественного ущерба считаю возможным применить к Чалой Т.В. наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – директора Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» г.<адрес> – Чалую Т.В., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня его вручения через Терский районный суд КБР.
Судья - А.А. Нагоев
