Постановление от 01 июля 2014 года №5-311/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-311/2014
    Дело №5-311/2014                                                                                          
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Егорьевск Московской области 01 июля 2014 года
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №43 Егорьевского судебного района Московской области - мировой судья судебного участка № 45 Егорьевского судебного района Московской области Евменьева В.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соколова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Соколов Г.Г. совершил невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны при следующих обстоятельствах:    в соответствии с требованиями ст.9 Федерального Закона от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О Гражданской обороне» «Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования ... создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств». В нарушение данных требований <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Соколовым Г.Г. не создана номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны. В соответствии с требованиями ст.9 Федерального Закона от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О Гражданской обороне» «Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования ... ", в соответствии с п.16.1 Приказа МЧС России от 14.11.2008 г. №687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. №12740) «Организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: ... создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны; пропаганда знаний в области гражданской обороны». В нарушение указанных требований <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Соколовым Г.Г. не создана учебная материально-техническая база (класс ГО) для подготовки работников в области гражданской обороны. Таким образом, Соколовым Г.Г. нарушена ст.9 Федерального Закона от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О Гражданской обороне», приказ МЧС России от 21.12.2005 года №993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 г. №7384), п.16.1 Приказа МЧС России от 14.11.2008 г. №687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. №12740).
 
    В отношении Соколова Г.Г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> <ДАТА7> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
    Для рассмотрения дела Соколов Г.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Соколова Г.Г. не поступало, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
             В подтверждение вины Соколова Г.Г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены следующие доказательства:
 
    - протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленный в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, замечаний в который  Соколов Г.Г.  не внес, в графе «Объяснения по существу нарушения» указав «Недостаток текущего финансирования» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
 
    - копией Распоряжения <НОМЕР> начальника Отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области -  главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО3> от <ДАТА8>  о проведении  в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>; с <ДАТА9> по <ДАТА10> плановой выездной  проверки выполнения установленных законодательством и иными правовыми актами РФ требований в области гражданской обороны, выявление нарушений и принятие мер по результатам проверки. Копия Распоряжения получена исполнительным директором Соколовым Г.Г. <ДАТА8> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);       
 
    - копией Акта проверки <НОМЕР> Отдела надзорной деятельности по <АДРЕС> муниципальному району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области, проводимой с <ДАТА9> по <ДАТА10> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», которым установлено нарушение обязательных требований ст.9 Федерального Закона от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О Гражданской обороне», п.16.1 Приказа МЧС России от 14.11.2008 г. №687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. №12740) - в нарушение данных требований  номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны отсутствуют, вышеуказанные запасы не созданы, не создана учебная материально-техническая база (класс ГО) для подготовки работников в области гражданской обороны. Проверка проведена в присутствии <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова Г.Г. Копию Акта проверки Соколов Г.Г. получил <ДАТА7> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);        
 
    - копией Приказа <НОМЕР>-К от <ДАТА11>, согласно которому Соколов Г.Г. назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА11> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
 
    - копией Должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», с которой Соколов Г.Г. ознакомлен <ДАТА11>, о чем имеется его подпись (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
 
    - копией Функциональных обязанностей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в соответствии с которыми начальник  гражданской обороны отвечает за организацию и выполнение мероприятий гражданской обороны (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
 
    - копией Свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице - <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
 
    - копией Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, которым подтверждается постановка юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на учет <ДАТА12> по месту нахождения в ИМНС по <АДРЕС> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
 
    - копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
 
    - копией Выписки из Протокола <НОМЕР> внеочередного общего собрания акционеров <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА13> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).      
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину Соколова Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.
 
    Учитывая вышеизложенное, мировой судья действия Соколова Г.Г. квалифицирует по ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении вида и меры административного наказания, мировой судья учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющихся основанием для прекращения производства по делу, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного Соколовым Г.Г. правонарушения, личность Соколова Г.Г., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие сведений об  обстоятельствах, смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях для должностных лиц.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Соколова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
 
              Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, получатель: УФК по <АДРЕС> области (<ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, номер счета получателя платежа <НОМЕР> в Отделении 1 Московского управления Центрального Банка РФ по ЦФО <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, код ОНД <НОМЕР>, штраф за нарушение требований в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области в течение десяти  суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                   В.А. Евменьева