Определение от 10 июня 2014 года №5-311/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-22-311/14
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении протокола об административном правонарушении
 
    10 июня 2014 года
 
    Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е.В., рассмотрев поступивший в судебный участок 10 июня 2014 года административный материал в отношении гражданина Игнатьева С.Е. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,  
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА2> в отношении Игнатьева С.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. По ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ одним из наказаний является административный арест. КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013г. № 40). В соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ, для рассмотрения дел об административныхправонарушениях, наказание за которое предусматривает административный арест и рассматривается судом немедленно при поступлении административного материала применяется мера административного обеспечения доставление, которое осуществляется в силу п.14 ч. 1 указанной статьи, судебными приставами при выявлении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса, а также в силу п. 6 ч. 1 указанной статьи -   должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, лесного законодательства, законодательства о животном мире, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, при выявлении административных правонарушений в соответствующей сфере. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Между тем, доставление лица, привлекаемого к административной ответственности не осуществлено, что исключает возможность рассмотрения дела в установленный законом срок. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела судья принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Отсутствие привлекаемого к ответственности лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста. Указанная позиция изложена также в Постановлении Верховного суда РФ от 16.04.2014 года по делу № 4-АД13-8. руководствуясь ст. 25.4 КоАП РФ,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить в Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области административный материал о совершении Игнатьевым С.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ для устранения недостатков. Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Е.В.Корнилова