Постановление от 28 июня 2013 года №5-311/2013

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    28 июня 2013 года                                                                                               город Покровск
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Калачёв Е.А., с участием Соломоновой М.Д., представителя Роспотребнадзора Шапошниковой А.А., при секретаре Дьяконовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношениипредпринимателя без образования юридического лица Соломоновой М.Д., <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
установил:
 
 
    <ДАТА3> в отношении ПБОЮЛ Соломоновой М.Д. было выдано предписание <НОМЕР> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственных санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка за подписью специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РС (ФЯ) в Хангаласском районе <ФИО1> <ДАТА4> в ходе внеплановой выездной проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено невыполнение пунктов <НОМЕР> предписания, а именно:
 
    1. в личной медицинской книжке Соломоновой М.Д.отсутствует отметка о профилактической прививке- дифтерии;
 
    2. отсутствует холодильное оборудование для хранения полуфабрикатов;
 
    В судебном заседании Соломонова М.Д. объяснила, что вакцины от дифтерии нет в Хангаласском районе, кроме того, представила договор о предоставлении электроэнергии, предназначенной для холодильного оборудования. Подтвердила, что в день проведения проверки Роспотребнадзором она торговала шашлыками, холодильника у нее в тот день не было.
 
    Мировой судья, выслушав пояснения Соломонову М.Д., изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Предписание <НОМЕР> должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей и потребительского рынка было выписано <ДАТА3> на имя ИП Соломоновой М.Д., в котором были перечислены 11 видов нарушений требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка с указанием срока устранения данных нарушений до <ДАТА6> Ответственность за выполнение мероприятий возложено на ИП Соломонову М.Д.
 
    Данное предписание получила Соломонова М.Д. <ДАТА7>, о чем свидетельствует ее подпись в уведомлении о вручении заказного письма.
 
    Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от <ДАТА8> <НОМЕР> заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Хангаласском районе Варфаламеевой Ф.С, в ходе внеплановой выездной проверки 10 июня г. в 17 час. 27 мин. местность <АДРЕС> в присутствии ПБОЮЛ Соломоновой М.Д., ведущим специалистом-экспертом ТО УРПН по РС (Я) в Хангаласском районе Шапошниковой А.А., специалистом-экспертом ТО УРПН по РС (Я) в Хангаласском районе <ФИО2>, выявлены факты невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>.
 
    В протоколе об административном правонарушении, в графе «объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении» Соломонова М.Д. написала, что «на работу вышла первый день холодильник есть. Но в данное время с собой не брала, не привезла. Прививка на дифтерию будем получать завтра, т.е. 11.06.2013 г.»
 
    
В соответствии с п. 8.26.  СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 г.  Приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение следующих условий:
 
    - наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов;
 
    - наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря, тары;
 
    - использование для жарки древесины или готового древесного угля, металлических шампуров, а для отпуска - одноразовой посуды и столовых приборов;
 
    - осуществление жарки непосредственно перед реализацией;
 
    - наличие у работников личной медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;
 
    - наличие условий для соблюдения работниками правил личной гигиены;
 
    - размещение павильона на расстоянии не ближе 50 метров от жилых зданий, лечебно-профилактических организаций, спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений.
 
    В соответствии с п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», руководитель организации обеспечивает:
 
    - наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил;
 
    - выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;
 
    - должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;
 
    - организацию производственного и лабораторного контроля;
 
    - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
 
    - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
 
    - наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
 
    - своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;
 
    - организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;
 
    - выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;
 
    - наличие санитарного журнала установленной формы;
 
    - ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);
 
    - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;
 
    - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
 
    - исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия;
 
    - наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
 
    - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
 
    - наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;
 
    - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.
 
    В соответствии с п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Статьей 55 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Примечанием ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Таким образом, вина Соломоновой М.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, доказывается представленными материалами и установлена в судебном заседании.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения Соломоновой М.Д. от административной ответственности, в суде не установлено.
 
    При назначении административного наказания Соломоновой М.Д. мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Соломоновой М.Д., нет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    предпринимателя без образования юридического лица Соломонову М.Д. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в УФК по РС (Я) (Роспотребнадзор) р/с 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. <АДРЕС> КБК 14111628000010000140   ИНН <НОМЕР>   КПП <НОМЕР>   БИК <НОМЕР>  ОКАТО 98244000000.
 
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
 
Мировой судья                                                                             Калачёв Е.А.