Постановление от 07 мая 2013 года №5-311/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-41-<ОБЕЗЛИЧИНО>                                                                             
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    р.п. Новониколаевский                                                                         07 мая 2013 года
 
 
          Мировой судья судебного участка № 41 Волгоградской области Топоркова С.В<ФИО1>,  
 
    с участием лица привлекаемого к административной ответственности
 
    Долгачевой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Долгачевой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧИНО>» индивидуального предпринимателя Демьянчик Л.В<ФИО1>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Долгачева Е.Ю. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.43 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
 
          <ДАТА3> при проведении плановых мероприятий по контролю индивидуального предпринимателя <ФИО3> в магазине «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по фактическому адресу: <АДРЕС> а, выявлено нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления  силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, перевозки, реализации продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно: в нарушение ч.5 ст. 17 ФЗ РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» с нарушением рекомендуемых условий хранятся: спред «<ОБЕЗЛИЧИНО>» растительно-сливочный «Землянскмолоко»  в количестве 1 упаковка весом 500 гр. по цене <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей за упаковку. Рекомендуемые условия хранения: при температуре +5 (+/-20C)-48 суток; при температуре минус 8 (+/-20 С) - 80 суток. Фактически хранится в морозильной камере при температуре минус 160 С;
 
    - творожная масса с изюмом 20%, производитель: М-ООО   фирма «<ОБЕЗЛИЧИНО>», Россия в количестве - 3 пачки (по 180,0 гр.) по цене 35 рублей, рекомендуемы условия хранения до 4+2 гр. С, фактически хранится при температуре -210 С.
 
        С нарушением рекомендуемых условий хранятся крабовые палочки производитель Россия, г. <АДРЕС>, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  по <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей за 1 упаковку (по 100,0 гр.) - 31 упаковка и 9 упаковок (по 200,0 гр.) по цене 27 рублей, рекомендуемые условия хранения до -180  С, фактически хранится при -210 С - нарушение ст.19 ч.1, ч.2 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.7.5, п.8.24 СП 2.3.6.1066-01.
 
        В нарушение ч.4 ст.17 ФЗ РФ от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко м молочную продукцию» в реализации имеются товары без информации о товаре изготовителе, срок реализации, даты изготовления, условий хранения, нет маркировочных этикеток или листков-вкладышей на сыр Сметанковый, производитель Украина- 340,0 гр. по цене <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей за 1 кг., что так же является нарушением ч.2 ст.3 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01.
 
          В судебном заседании Долгачева Е.Ю.  вину в совершении административного правонарушения  признала.
 
        Выслушав Долгачеву Е.Ю.,  исследовав письменные материалы дела, мировой судья делает следующие выводы.
 
      В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 Кодекса нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи <ОБЕЗЛИЧИНО>.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
       Объективная сторона вышеуказанного правонарушения выражается в нарушении требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона № 88-ФЗ от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.
 
    Согласно пункту 5 статьи 15  Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»  граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
    Статьей 11 указанного Федерального закона  установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно пункту 3 статьи 39 приведенного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Основы правового регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов).
 
    Пунктом 1 статьи 20 Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов предусмотрено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
 
    В соответствии со ст. 19 Закона о качестве и безопасности пищевых продуктов хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
 
    Согласно Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-1, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 года № 23 хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции (пункт 7.5).
 
    Пунктом 8.24 СанПиН 2.3.6.1066-01 установлен запрет на реализацию продукции - при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.
 
    Нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
             Факт совершения Долгачевой Е.Ю. административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.6-7);
 
    - копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА8> (л.д.4-5);
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3> (л.д.8-9);
 
    - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>-24 от <ДАТА3> (л.д.10-12);
 
    - копией должностной инструкции заведующей магазином, из которой следует, что в обязанности заведующего магазина входит: контроль за добросовестным исполнением продавцами своих обязанностей, прием товара по количеству, качеству и наличии на данный товар необходимой сопроводительной документации (сертификата, качественного удостоверения и т.д.), соблюдение условий хранения товаров согласно температурного режима и товарного соседства следить за сроками реализации товара и по их истечении снимать его с реализации (л.д.13).
 
             Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требования закона при  их составлении не допущено, все сведения, необходимые  для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
 
    Действия Долгачевой Е.Ю. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ - как нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к хранению продукции.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность               Долгачевой Е.Ю., судом не установлено.
 
          При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции данной статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
          Признать заведующую магазином «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного
 
    ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
 
    <АДРЕС>).
 
         Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
         Документ, свидетельствующий  об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье,  вынесшему постановление.
 
         Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 41 Волгоградской области, либо непосредственно в Новониколаевский районный суд Волгоградской области, уполномоченный рассматривать жалобу.
 
 
 
 
 
 
 
       Мировой судья                                              С.В. Топоркова