Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 5-311/14
Дело № 5-311/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ковров 08 мая 2014 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Клокова Н.В.,
с участием Юсуповой Д. Г.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Юсуповой Д. Г., <дата> года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, проживающей по адресу: д. <адрес> (8<данные изъяты>),
у с т а н о в и л :
Согласно протоколу об административном правонарушении <№> от 07 мая 2014 года, 07 мая 2014 года в 15 час. 00 мин. сотрудниками ОПНМ ОИК УФМС России по Владимирской области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка <адрес> Юсупова Д. Г., осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы в торговом зале ООО «АТАК», без соответствующего разрешения на работу, тем самым повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (привлекалась к административной ответственности по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях 21 ноября 2013 года), чем нарушила ст. 13, ст. 13.1 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Юсупова Д.Г. с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что, имея патент, полагала, что необходимость в оформлении разрешения на работу отсутствует.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за 3. повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Факт осуществления Юсуповой Д.Г. трудовой деятельности в ООО «АТАК» без разрешения на работу подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07 мая 2014 года. Кроме того, отсутствие разрешения на работу также не оспаривалось Юсуповой Д.Г. в ходе судебного разбирательства.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении <№> от 22 ноября 2013 года Юсупова Д.Г. привлекалась к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях Юсуповой Д.Г. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о наличии у нее патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности, в обоснование доводов об отсутствии в ее действиях нарушений действующего законодательства, являются несостоятельными. В силу положений статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент дает право иностранным гражданам на осуществление трудовой деятельности лишь у физических лиц.
Санкция ч.3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Из примечания к части 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.
Исходя из этого, суд полагает, что в отношении Юсуповой Д. Г. должно быть применено наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Юсупову Д. Г., <дата> года рождения, уроженку и гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК но Владимирской области (УФМС России по Владимирской области) Р/С 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ ЦК по Владимирской обл. г.Владимир, ИНН 3328103299, КПП 332901001, ОКТМО 17 725 000, БИК 041708001, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140. Наименование платежа: административный штраф.
До исполнения настоящего постановления гражданку <адрес> Юсупову Д. Г., <дата> года рождения, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области, расположенном по адресу: г.Владимир, ул.Электрозаводская, д.12.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.
Судья подпись Н.В. Клокова.
Верно
Судья Н.В. Клокова
Секретарь А.С. Дёгтева
Справка: постановление вступило в законную силу 20 мая 2014г.
Подлинник постановления подшит в материалы дела № 5-311/2014, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
Судья Н.В. Клокова
Секретарь А.С. Дёгтева
