Постановление от 26 августа 2014 года №5-310/2014

Решение по административному делу
 
 
 
                                                                                                              Дело № 5-310/2014
 
                                                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                                       По делу об административном правонарушении
 
    26 августа2014г. Ст.Егорлыкская Ростовская область
 
       Мировой судья судебного участка №2 Егорлыкского судебного района Ростовской области Иваненко Е.В.,
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
                                        <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
     Полехина <ФИО1>,
 
     <ДАТА2> г.р., ИНН <НОМЕР>
 
                                        Уроженца <АДРЕС>         
 
     Проживающего по адресу: <АДРЕС>ОГРН <НОМЕР>                                                    
 
    О совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ
 
                                                           УСТАНОВИЛ:
 
       <ОБЕЗЛИЧЕНО> Полехин<ФИО>.  не выполнил  в срок законное предписание органа, осуществляющего  государственный надзор.
 
       Настоящее дело рассмотрено в отсутствие Полехина <ФИО>, который просил  рассматривать дело без его участия, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.
 
       Данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
 
     <ДАТА3> муниципальным инспектором <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселения выдано предписание <НОМЕР>   <ОБЕЗЛИЧЕНО> Полехину<ФИО>.  о необходимости совершения мероприятий в установленный срок до <ДАТА4>, а именно оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на землю, а так же документы разрешающие осуществление хозяйственной деятельности, информацию по исполнению предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания, предоставить по адресу <АДРЕС>. Однако по состоянию на <ДАТА5> данное предписание выполнено не было.
 
       Это подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА5>,
 
    - распоряжением о проведении внеплановой проверки от <ДАТА6>
 
    - предписанием   <НОМЕР>  (л.д. 5), согласно которому   <ДАТА3> муниципальным инспектором <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселения выдано предписание <НОМЕР>   <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4><ФИО5>  о необходимости совершения мероприятий в установленный срок до <ДАТА4>, а именно оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на землю, а так же документы разрешающие осуществление хозяйственной деятельности, информацию по исполнению предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания, предоставить по адресу <АДРЕС>.
 
    - актом проверки от <ДАТА5> (л.д. 2).
 
                Согласно ст.  72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Согласно МЕТОДИЧЕСКИМ РЕКОМЕНДАЦИЯМ ПО ПОРЯДКУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ, И УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  в своей деятельности муниципальные инспектора должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, законами субъекта Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами органа местного самоуправления, в том числе определяющими порядок проведения муниципального земельного контроля. Муниципальные инспектора осуществляют свою деятельность во взаимодействии с Управлением, органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, а также гражданами. Муниципальные инспектора на территории муниципального образования осуществляют контроль за:
 
    а) соблюдением требований по использованию земель;
 
    б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
 
    в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
 
    г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
 
    д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
 
    е) использованием земельных участков по целевому назначению;
 
    ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
 
    з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
 
    и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
 
    к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
 
    л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
 
    Муниципальные инспектора имеют право: а) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земельна территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
 
    б) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков. Муниципальные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ на основании распоряжений руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.
 
    Внеплановые проверки проводятся  для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами;
 
          Таким образом, действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Полехина <ФИО>. следует квалифицировать по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор.
 
       При определении вида и меры наказания, суд учитывает данные о личности правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено.                      
 
       Необходимо учесть, что Полехин <ФИО>  является должностным лицом- <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
       Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.   Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным и целесообразным назначить   Полехину <ФИО> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном  размере.
 
       На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5., 29.9. КоАП РФ
 
                                                                   ПОСТАНОВИЛ:
 
       <ОБЕЗЛИЧЕНО> Полехина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему  наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.
 
       Полехину <ФИО1> разъяснить его обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней добровольно, в противном случае он может быть  подвергнут  наказанию по ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим  реквизитам.
 
           ИНН  <НОМЕР>       КПП <НОМЕР>         БИК <НОМЕР>
 
       Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ФСГР, кадастра и картографии по РО)        Расчетный счет:  40101810400000010002
 
       В ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
       КБК   <АДРЕС>        ОКТМО  <НОМЕР>
 
          Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня его вручения.
 
 
 
    Мировой судья     "подпись"