Постановление от 18 марта 2014 года №5-310/2014

 
Дело № 5-310/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    **.**. 2014 года г.Псков, ул. Петровская, д.24, каб.35
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н.,
 
    рассмотрев в отношении гражданки Республики Узбекистан Самандаровой Д.Х., **.**..1971 г.р., работающей, замужем, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, зарегистрированной по мету пребывания: г. Псков, ул.М., д.№**, кв. №**, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Российской Федерации (далее – КоАП РФ),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    **.**. 2014 года в 12 час. 30 мин. в ходе проверки в отделе УФМС России по Псковской области по адресу: г. Псков, ул. М.Горького, 51, документов, представленных гражданкой республики Узбекистан Самандаровой Д.Х., **.**..1971 г.р., установлено, что она находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
 
    Согласно миграционной карте гражданка республики Узбекистан Самандаровой Д.Х. въехала на территорию РФ **.**..2013 года, срок разрешенного пребывания установлен до **.**..2013 года, который до настоящего времени в установленном порядке не продлевался.
 
    **.**..2013 года Самандаровой Д.Х. получен патент УФМС России по Псковской области, который действовал в связи уплатой за него по квитанции от **.**..2013 года суммы 1000 рублей до **.**..2013 года.
 
    В соответствии с п.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно п.4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается действие патента.
 
    Согласно представленным Самандаровой Д.Х. квитанциям следующий платеж был произведен **.**..2013 года, тогда как должен был быть внесен до **.**..2013 года.
 
    Таким образом, действие выданного **.**..2013 года Самандаровой Д.Х. патента не было продлено и фактически в настоящее время он является недействительным с **.**..2013 года, в связи с чем в действиях Самандаровой Д.Х. усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Самандаровой Д.Х. протокола об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Самандарова Д.Х. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ признала. О том, что оплату за патент необходимо осуществлять в форме авансовых платежей, не знала, в связи с чем просила освободить ее от административной ответственности и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, поскольку до настоящего времени ежемесячно платила за патент сумму 1000 руб.
 
    Представитель отдела УФМС России по Псковской области пояснил, что факт совершения административного правонарушения, совершенного Самандаровой Д.Х. подтверждается доказательствами по делу. С учетом данных о личности правонарушителя целесообразно назначить ей наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
 
    Выслушав участвующих в рассмотрении административного дела лиц, изучив материалы дела, суд находит вину Самандаровой Д.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.
 
    В соответствии со ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Вина Самандаровой Д.Х. кроме его собственного признания, подтверждается, протоколом об административном правонарушении, ксерокопией паспорта, миграционной картой, копией патента и квитанциями, из которых следует, что срок пребывания в РФ установлен до **.**..2013 года, а действие патента прекратилось с **.**..2013 года.
 
    Вместе с тем в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    С учетом изложенного и фактических обстоятельств дела суд считает, что в действиях Самандаровой Д.Х. формально усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствии вреда и наступивших последствий, суд признает совершенное Самандаровой Д.Х. правонарушение незначительными и полагает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
    На основании изложенного и руководствуясь 2.9, ч.1.1. ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Освободить гражданку Республики Узбекистан Самандарову Д.Х., **.**..1971 г.р., от административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ограничившись объявлением устного замечания.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Узбекистан Самандаровой Д.Х. прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья М.Н. Лепихина
 
    Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.