Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 5-310/2014
Дело №5-310/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Луга Ленинградской области 23 июня 2014 года
Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ХАЛИЛОВА Т.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ХАЛИЛОВА Т.А., <данные изъяты>,-
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, -
У С Т А Н О В И Л :
Гражданин Азербайджанской Республики ХАЛИЛОВ Т.А., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, совершенное в Ленинградской области, а именно:
23.06.2014 в 10 час. 00 мин. выявлено правонарушение, совершенное ХАЛИЛОВЫМ Т.А, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации - в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. На основании решения № от 23.04.2012, 23.04.2012 ХАЛИЛОВУ Т.А. был выдан вид на жительство. В нарушение установленных правил, по истечении очередного года, ХАЛИЛОВ Т.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, не представил документы в подтверждение своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения иностранным гражданином вида на жительство.
Таким образом, гражданин Азербайджанской Республики ХАЛИЛОВ Т.А. не исполнил своих обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, находясь территории Ленинградской области, в случаях, установленных федеральным законе предусмотренных ст.6, п.9 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление правительства РФ «Об утверждении правил подачи ИГ и ЛБГ уведомления о подтверждении своего проживания в РФ», №21 от 17.01.2007.
По факту совершения указных действий ХАЛИЛОВ Т.А. свою вину признал полностью, в ходе рассмотрения дела пояснил, что забыл о необходимости исполнения обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Также ХАЛИЛОВ Т.А. указал, что проживает в <адрес> с семьей, жена – Б. является гражданской Российской Федерации, сын и дочь от первого брака, а также бывшая жена имеют вид на жительство в Российской Федерации, родная сестра – С., проживает в <адрес> и является гражданкой Российской Федерации.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ХАЛИЛОВА Т.А., прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с п.6, ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации регламентированы Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 №21.
В соответствии с ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ случаях, установленных федеральным законом.
Таким образом, вина ХАЛИЛОВА Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 23.06.2014; показаниями Халилова Т.А., копией его расписки о разъяснении ему сроков, места и порядка подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а также документами, удостоверяющими его личность.
Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ХАЛИЛОВА Т.А. в инкриминируемом правонарушении.
При назначении ХАЛИЛОВУ Т.А. административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Признание своей вины и раскаяние в содеянном, признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ХАЛИЛОВА Т.А.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ХАЛИЛОВА Т.А., не установлено.
Между тем, при назначении административного наказания ХАЛИЛОВУ Т.А., учитываю, что в силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ХАЛИЛОВ Т.А. на территории Российской Федерации постоянно проживает с 2000 года, состоит в браке, жена является гражданской Российской Федерации, дети от первого брака проживают с бывшей женой в <адрес>, имеют вид на жительство, близкий родственник – родная сестра, является гражданкой Российской Федерации.
В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Применение данных положений Федерального закона в отношении ХАЛИЛОВА Т.А., в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ХАЛИЛОВА Т.А. на уважение семейной жизни.
В соответствии с ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
С учетом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение ХАЛИЛОВУ Т.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
Таким образом, оценив всю совокупность исследованных обстоятельств, установленных в отношении ХАЛИЛОВА Т.А., учитывая данные о его личности, отношение к содеянному, наличие у него стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ХАЛИЛОВУ Т.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,-
П О С Т А Н О В И Л :
ХАЛИЛОВА Т.А., гражданина Азербайджанской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (УФМС по гор. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784101001, ИНН 7841326469, ОКТМО 141000000, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г.С.-Петербург, номер счета получателя 40101810200000010022, БИК 044106001, кор/сч 19211640000016020140.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.
Судья:
