Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 5-310/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-310/2014
копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении №5-310/14
г. Самара, ул. Спортивная, 17 24 июля 2014 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Никонорова Д.А<ФИО1>,
с участием защитника ОАО «Российские железные дороги» Новоселецкой Е.А., действующей на основании доверенности
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 107174, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Басманная, 2, Куйбышевская дирекция по управлению терминально-складским комплексом - структурное подразделение филиала ОАО «РЖД», расположенная по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 46
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Российские железные дороги» повторено не выполнило в установленный в срок до <ДАТА2> три пункта законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно в здании бытового корпуса по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3А литер 56:
- между маршами лестниц и между ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее, чем 75 мм (лестничные клетки административного здания). (Нарушение ст. 1,2 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ст. 45 ФЗ-184 «О техническом регулировании», СНиП 21-01-97* п. 8.9),
- не предусмотрено ограждение на крыше имеющей уклон кровли (административное здание). (Нарушение ст. 1,2 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ст. 45 ФЗ-184 «О техническом регулировании», СНиП 21-01-97* п. 8.11),
- провода и кабели соединительных линий СОУЭ не проложены в каналах из негорючих материалов или иных материалов. (Нарушение ст. 1,2 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ст. 45 ФЗ-184 «О техническом регулировании», НПБ 104-03 п. 3.9).
То есть совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ поскольку за невыполнение в полном объеме в установленные сроки, вступившего в законную силу предписания отделения (по <АДРЕС> району) ОНД г.о. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> (в котором были отражены те же нарушения, что и в акте проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>) юридическое лицо ОАО «РЖД» привлекалось <ДАТА6> постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области (дело <НОМЕР>-490/2013) по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ОАО «Российские железные дороги» пояснила, что здание бытового корпуса, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3А передано в качестве основных активов для осуществления деятельности структурного подразделения филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской дирекции по управлению терминально-складским корпусом в составе единого объекта, расположенного на земельном участке по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3а. Просила объединить в одно производство все протоколы, находящиеся на рассмотрение у мирового суди. Пояснила, что дефектная ведомость на выделение денежных средств для устранения выявленный нарушений была направлена в головное управление в марте 2014. Выделение денежных средств происходит планово на следующий календарный год. Вместе с тем, выявленные нарушения в части предусмотренного зазора между маршами лестниц лестничной клетке и ограждения на крыше планируется устранить в рамках проведения текущего ремонта здания в сентябре месяце 2014 г.
Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО2> пояснил, что выявленные нарушения находятся в стадии устранения, что подтверждается договором <НОМЕР>, договором <НОМЕР>, дефектной ведомостью <НОМЕР> от <ДАТА7>
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") установлены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Из материалов дела следует, что инспектором отдела надзорной деятельности <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> в пределах предоставленных ему действующим законодательством РФ полномочий в адрес ОАО «Российские железные дороги» как юридического лица <ДАТА9> внесено Предписание 428/1/1, согласно которому ОАО «Российские железные дороги» предлагалось устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3а, литер 56. Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, срок его исполнения не продлялся.
В ходе контрольной проверки исполнения предписания <ДАТА10> установлено, что нарушения указанные в предписании, устранены не в полном объеме, а именно:
- между маршами лестниц и между ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее, чем 75 мм (лестничные клетки административного здания). (Нарушение ст. 1,2 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ст. 45 ФЗ-184 «О техническом регулировании», СНиП 21-01-97* п. 8.9),
- не предусмотрено ограждение на крыше имеющей уклон кровли (административное здание). (Нарушение ст. 1,2 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ст. 45 ФЗ-184 «О техническом регулировании», СНиП 21-01-97* п. 8.11),
- провода и кабели соединительных линий СОУЭ не проложены в каналах из негорючих материалов или иных материалов. (Нарушение ст. 1,2 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ст. 45 ФЗ-184 «О техническом регулировании», НПБ 104-03 п. 3.9).
Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ ОАО «Российские железные дороги» установлены протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>
Вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами:
- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9>,
- распоряжением о проведении проверки,
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>,
- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области по делу об административном правонарушении <НОМЕР>-490/2013 от <ДАТА6> в отношении ОАО «РЖД» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
- положением о Куйбышевской дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурном подразделении филиала ОАО «РЖД».
Оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Российские железные дороги» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Оснований для объединения административных материалов в данном конкретном случае не имеется в силу характера неисполненных требований предписания, которые затрагивают нарушения СНиП 21-01-97* п. 8.9 и СНиП 21-01-97* п. 8.11),
Доводы защитника о плановом финансировании и целевом направлении денежных средств не могут служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ОАО «Российские железные дороги» в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК МФ РФ по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) ИНН 631 580 08 12 р/с 401 018 102 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043 601 001 КБК 177 116 270 000 100 001 40 КПП 631 501 001 ОКАТО 36401000000 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности»
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары, через мирового судью судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары.
И.о. мирового судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Д.А. Никонорова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>