Постановление от 22 июля 2014 года №5-310/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-310/2014
    копия
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении №5-310/14
 
 
    г. Самара, ул. Спортивная, 17 24 июля 2014 года
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Никонорова Д.А<ФИО1>,
 
    с участием защитника ОАО «Российские железные дороги» Новоселецкой Е.А., действующей на основании доверенности
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 107174, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Басманная, 2, Куйбышевская дирекция по управлению терминально-складским комплексом - структурное подразделение филиала ОАО «РЖД», расположенная по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 46
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Российские железные дороги» повторено не выполнило в установленный в срок до <ДАТА2> три пункта законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно в здании бытового корпуса по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3А литер 56:
 
    - между маршами лестниц и между ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее, чем 75 мм (лестничные клетки административного здания). (Нарушение ст. 1,2 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ст. 45 ФЗ-184 «О техническом регулировании», СНиП 21-01-97* п. 8.9),
 
    - не предусмотрено ограждение на крыше имеющей уклон кровли (административное здание). (Нарушение ст. 1,2 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ст. 45 ФЗ-184 «О техническом регулировании», СНиП 21-01-97* п. 8.11),
 
    - провода и кабели соединительных линий СОУЭ не проложены в каналах из негорючих материалов или иных материалов. (Нарушение ст. 1,2 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ст. 45 ФЗ-184 «О техническом регулировании», НПБ 104-03 п. 3.9).
 
    То есть совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ поскольку за невыполнение в полном объеме в установленные сроки, вступившего в законную силу предписания отделения (по <АДРЕС> району) ОНД г.о. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> (в котором были отражены те же нарушения, что и в акте проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>) юридическое лицо ОАО «РЖД» привлекалось <ДАТА6> постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области (дело <НОМЕР>-490/2013) по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании защитник  ОАО «Российские железные дороги» пояснила, что здание бытового корпуса, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3А  передано в качестве основных активов для осуществления деятельности структурного подразделения филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской дирекции по управлению терминально-складским корпусом в составе единого объекта, расположенного на земельном участке по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3а. Просила объединить в одно производство все протоколы, находящиеся на рассмотрение у мирового суди. Пояснила, что дефектная ведомость на выделение денежных средств для устранения выявленный нарушений была направлена в головное управление в марте 2014. Выделение денежных средств происходит планово на следующий календарный год.  Вместе с тем, выявленные нарушения в части предусмотренного зазора между маршами лестниц лестничной клетке и ограждения на крыше планируется устранить в рамках проведения текущего ремонта здания в сентябре месяце 2014 г.
 
    Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО2> пояснил, что выявленные нарушения находятся в стадии устранения, что подтверждается договором <НОМЕР>, договором <НОМЕР>, дефектной ведомостью <НОМЕР> от <ДАТА7>
 
    В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") установлены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Из материалов дела следует, что инспектором отдела надзорной деятельности <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> в пределах предоставленных ему действующим законодательством РФ полномочий в адрес ОАО «Российские железные дороги» как юридического лица <ДАТА9> внесено Предписание 428/1/1, согласно которому ОАО «Российские железные дороги»  предлагалось устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3а, литер 56. Предписание в установленном законом порядке не обжаловалось, срок его исполнения не продлялся.
 
    В ходе контрольной проверки исполнения предписания <ДАТА10> установлено, что нарушения указанные в предписании, устранены не в полном объеме, а именно:
 
    - между маршами лестниц и между ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее, чем 75 мм (лестничные клетки административного здания). (Нарушение ст. 1,2 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ст. 45 ФЗ-184 «О техническом регулировании», СНиП 21-01-97* п. 8.9),
 
    - не предусмотрено ограждение на крыше имеющей уклон кровли (административное здание). (Нарушение ст. 1,2 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ст. 45 ФЗ-184 «О техническом регулировании», СНиП 21-01-97* п. 8.11),
 
    - провода и кабели соединительных линий СОУЭ не проложены в каналах из негорючих материалов или иных материалов. (Нарушение ст. 1,2 ФЗ-69 «О пожарной безопасности», ст. 45 ФЗ-184 «О техническом регулировании», НПБ 104-03 п. 3.9).
 
                Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 14   ст. 19.5 КоАП РФ  ОАО «Российские железные дороги» установлены протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>
 
    Вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами:
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9>,
 
    - распоряжением о проведении проверки,
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>,
 
    - постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области по делу об административном правонарушении <НОМЕР>-490/2013 от <ДАТА6> в отношении ОАО «РЖД» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
    - положением о Куйбышевской дирекции по управлению терминально-складским комплексом структурном подразделении филиала ОАО «РЖД».
 
    Оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Российские железные дороги» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Оснований для объединения административных материалов в данном конкретном случае не имеется в силу характера неисполненных требований предписания, которые затрагивают нарушения СНиП 21-01-97* п. 8.9 и  СНиП 21-01-97* п. 8.11),
 
       Доводы защитника о плановом финансировании и целевом направлении денежных средств не могут служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
 
    Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП  РФ установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ОАО «Российские железные дороги» в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    При  назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП  РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ОАО «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14  ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК МФ РФ по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) ИНН 631 580 08 12 р/с 401 018 102 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043 601 001 КБК 177 116 270 000 100 001 40 КПП 631 501 001 ОКАТО 36401000000 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности»
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары, через мирового судью судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары.           
 
 
 
    И.о. мирового судья                    <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                             Д.А. Никонорова
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>