Постановление от 17 июня 2013 года №5-310/2013

Решение по административному делу
 
Дело № 5 - 310/13-10
 
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    17 июня 2013 года                                                                                            г. Уфа
 
 
 
    Мировой судья судебного участка № 10 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан Амиров Д.П., находящийся по адресу: г.Уфа ул. Рабкоров, 7/1,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  в отношении  Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионально образования «<ОБЕЗЛИЧИНО>», находящегося по адресу: г. Уфа, ул. <АДРЕС> Революции, 3а,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионально образования «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>») привлекается к административной ответственности по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
 
     В судебном заседании  представитель ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Галимова <ФИО> действующая по доверенности № 55 от 17.06.2013 года, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, дал показания, соответствующие вышеописанным обстоятельствам.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности привлечения ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» к административной ответственности.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
    Судом установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ДАТА3> проведена проверка по материалам плановой выездной проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Республике <АДРЕС> (далее - Роскомнадзор по РБ) на предмет соблюдения требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
 
    В ходе проверки установлено следующее.
 
    - Обработка персональных данных близких родственников аспирантов осуществляется без их письменного согласия или иного законного основания.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
     Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:
 
              1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
 
    2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
 
              3) обработка персональных данных необходима для осуществления | правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта);
 
               4) обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 гола N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственныхи муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;
 
    5) обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;
 
    6) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
 
    7) обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
 
    8) обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации   либо   научной,   литературной   или   иной творческой деятельности при условии, что при этом по нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;
 
    9) обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона, при условии обязательного обезличивания персональных данных;
 
    10) осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его  просьбе (далее - персональные данные, сделанные общедоступными субъектом персональных данных);
 
    11) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.
 
    Так как письменного согласия близких родственников аспирантов представлено не было и не было иных оснований для обработки их персональных данных, на основании указанной нормы данное положение не было соблюдено ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что является нарушением законодательства о персональных данных.
 
    - В ходе проверки установлено, что в сети Интернет, с помощью которой ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет сбор персональных данных, не размещен документ, определяющий политику Оператора в отношении обработки персональных  данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий е политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.
 
    Так как в сети Интернет, с помощью которой ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет сбор персональных данных, не размещен документ, определяющий политику Оператора в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, на основании указанной нормы данное положение не было соблюдено ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», что является нарушением законодательства о персональных данных.
 
    -Отсутствуют документы, подтверждающие ознакомление работников их представителей с документами, устанавливающими порядок хранения и использования персональных данных работников университета.
 
    В соответствии е п. 8 ст. 86 ТК РФ в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующее требование: работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.
 
    Согласно ст. 90 ТК РФ лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной  и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом ииными  федеральными  законами,   а также  привлекаются  к  гражданско-правовой,    административной   и   уголовной    ответственности    в    порядке, установленном федеральными законами.
 
    Так как в ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» отсутствуют документы, подтверждающие ознакомление работников и их представителей с документами, устанавливающими порядок хранения и использования персональных данных работников университета, на основании указанной нормы данное положение не было соблюдено ФГБОУ ВПО «БПIV им. М Акмуллы», что является нарушением законодательства о персональных данных.
 
    При  таких  обстоятельствах,  действия  ФГБОУ   ВПО  «БГПУ  им.  М.  Акмуллы»    образуют    состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 13.11 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) .
 
    Вина     в     совершении     правонарушения     подтверждается     протоколом об административном правонарушении от 23.05.2013 года, актом проверки № А-02-0070 от 06.05.2013 года и другими материалами дела.Суд, оценив в совокупности изложенные выше доказательства по делу, признает допустимыми и достоверными так как они получены с соблюдением требований административного законодательства, согласуются между собой и соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела.
 
    Учитывая изложенное, суд считает  возможным назначить  административное наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,   КоАП РФ, мировой судья
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионально образования «<ОБЕЗЛИЧИНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде  штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Кировский районный суд г. Уфы черезмирового судью.
 
 
    Данное постановление в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. №262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.
 
 
 
    Мировой судья Амиров Д.П.