Дата принятия: 18 июня 2013г.
Номер документа: 5-310/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-310/13 (170 суд.уч.)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
21 июня 2013 года г. Орехово-Зуево<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 170 Орехово-Зуевского судебного района Московской области Рычкова А.Т., рассмотрев поступившие из 1 Отдела полиции МУ МВД России «Орехово-Зуевское» материалы об административном правонарушении в отношении Магомедовой З.М., привлекаемой к административнойответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье 170 судебного участка Орехово-Зуевского судебного района передан на рассмотрение административный материал в отношении Магомедовой З.М., привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ, т.е. за самоуправство.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Ст. 19.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
При этом, в протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на нормативный акт, которым установлен порядок осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, действительного или предполагаемого права. Указанное обстоятельство является необходимым условием привлечения лица к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ, поскольку при наличии достаточных данных, свидетельствующих об осуществлении лицом прав, которые ему очевидно не принадлежат, указанная норма не может быть применена.
Кроме того, из представленных суду материалов дела невозможно определить дату совершения административного правонарушения, либо дату его обнаружения в том случае, если вменяемое административное правонарушение является длящимся, что не позволяет суду определить начало течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку в соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (а по дулу, рассматриваемым судьей, - трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Указанные недостатки суд признает существенными, поскольку они характеризуют как объективную сторону вменяемого Магомедовой З.М. правонарушения, так и возможность привлечения её к административной ответственности за данное правонарушение.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела судом, и препятствует рассмотрению дела в отношении Магомедовой З.М.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 п. 3, ст. 29.4 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Магомедовой З.М., привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить в 1 Отдел полиции МУ МВД России «Орехово-Зуевское» для устранения недостатков в течение трех суток со дня получения копии данного определения.
Определение может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток.
Мировой судья: А.Т.<ФИО1>
