Дата принятия: 15 июня 2014г.
Номер документа: 5-310/14
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-310/2013
по делу об административном правонарушении
24 июня 2014 года г.Самара<***>
Мировой судья судебного участка №36 Октябрьского судебного участка г. Самары Градусова С.Ю., в здании суда, расположенным по адресу: г.Самара, ул.Мичурина, 125-а, рассмотрев дело №5-310/14 об административном правонарушении в отношении ООО «Технология» ИНН <***> КПП <***>, расположенного по адресу: <***> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<***2> и.о. прокурора Октябрьского района г.Самары Лысенко К.В. в отношении ООО «Технология» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7КоАП РФ, в котором указано, что в ходе проверки ООО «Технология», расположенного по адресу: <***>, установлено, что ООО «Технология» осуществляет свою деятельность на основании Устава и на основании приказа от <***3> за <***> генеральным директором ООО «Технология» является <***1> Численность работников на предприятии составляет 254 человека. Соглсно ч.1 ст. 3 закона Самарской области от 26.12.2003г. №125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» квота устанавливается организацией независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенной на территории Самарской области, численность работников которой составляет более 100 человек. В соответствии с ч.1 ст. 4 закона Самарской области от26.12.2003г. №125-ГД «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области» квота устанавливается в размере двух процентов от среднесписочной численности работников, т.о. число рабочих мест для инвалидов на ООО «Технология» должно быть не менее пяти. В ходе проверки ООО «Технология» установлено, что работа по выделению (квотированию) рабочих мест для инвалидов в организации проводится, однако ч.3 ст. 25 закона №1032-01 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» ООО «Технология» исполняется ненадлежащим образом, информация о выполнении квоты при приеме на работу инвалидов организацией ООО «Технология» в ГКУ СО ЦЗН г.о. Самара не подавалась, чем совершило административноеправонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Представитель ООО «Технология» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно. Причин неявки суду не сообщил. Суд приходит к выводу, что доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки, отсутствуют.
В соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
И.о. прокурора Октябрьского района г. Самары Лысенко К.В. поддержал изложенные в постановлении доводы, просил привлечь к административной ответственности ООО «Технология» по ст. 19.7 КоАП РФ.
Исследовав материалы административного дела, мировой полагает, что вина ООО «Технология», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <***2> согласно которому ООО «Технология» ненадлежащим образом исполняет Закон №1032-01 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации», а именно: не была представлена информация в ГКУ СО ЦЗН г.о. Самара о наличии вакантных мест для инвалидов в ООО «Технология», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ;
- объяснением представителя ООО «Технология» <***2> от <***2>, в котором указано, что информация о наличии вакантных мест для инвалидов в ООО «Технология» не была подана в ГКУ СО ЦЗН г.о. Самара по причине недобросовестного исполнения своих должностных обязанностей менеджером по персоналу <***3>;
- объяснением менеджера по персоналу <***3> от <***2>, в котором указано, что информация о наличии вакантных мест для инвалидов в ООО «Технология» не была подана в ГКУ СО ЦЗН г.о. Самара по причине не знания трудового законодательства, положения Закона о занятости населения;
- приказом о приеме на работу <***> от <***6> <***3>;
- должностной инструкцией менеджера по персоналу ООО «Технология», в соответствии с которой менеджер по персоналу должен готовить и передавать сведения в контролирующие органы и Службу занятости населения в случаях, предусмотренных Законодательством РФ;
- уставом ООО «Технология»;
- справкой о списочной численности сотрудников ООО «Технология» по состоянию на <***>
Закон №132-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.
Статьей 5 Закона установлено, что государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Согласно ст. 15 Закона государственная служба занятости населения включает в себя, в том числе, государственные учреждения службы занятости населения. Деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы.
В соответствии с п.3 ст. 25 Закона №1032-01 от 19.04.1991г. «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Статья 19.7 КоАП РФ, за Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Судом установлено, что ООО «Технология» не исполнена обязанность по своевременному представлению в установленный срок в уполномоченный орган ГКУ СО ЦЗН г.о. Самара, информации о наличии вакантных мест для инвалидов в ООО «Технология», в связи с чем, в бездействии юридического лица усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «Технология», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение правонарушителя.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает признание представителем ООО «Технология» вины в совершенном административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Суд считает необходимым подвергнуть ООО «Технология» административному наказанию, поскольку в силу ст. 2.1 КоАП РФ, юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по устранению выявленных недостатков.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение правонарушителя, другие конкретные обстоятельства дела, считаю необходимым подвергнуть ООО «Технология» административному наказанию в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Технология» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье на судебный участок № 36 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 411. Штраф перечислить по следующим реквизитам: Управления Федерального казначейства по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области). Счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК: 043 601001, ИНН: 6317010714, КПП: 631701001, КБК: 415 1 16 90040 04 6000 140, ОКТМО 36701000. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самарачерез мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток.
Мировой судья Градусова С.Ю.
