Решение от 18 июня 2014 года №5-309/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
                <ДАТА1>                                                                             с. <АДРЕС>                                                                                                                                                     ул. <АДРЕС> Партизан, 42а
 
 
                Мировой судья судебного участка по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> Исаков П.Г.,
 
    с представителя должностного лица Игибаева И.Н., <ФИО1> по доверенности от <ДАТА2>,
 
    заместителя прокурора <АДРЕС> района Респ. <АДРЕС> <ФИО2>,
 
    рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ГБУ Респ. <АДРЕС> «<АДРЕС> лесничество» Игибаева <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 153, кв. 2, привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Игибаев И.Н., являясь должностным лицом - руководителем ГБУ Респ. <АДРЕС> «<АДРЕС> лесничество», расположенным по адресу: Республика <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, нарушил порядок рассмотрения коллективного обращения граждан, а именно: на обращение граждан о выделении древесины для собственных нужд за период 2013 г. по май 2014 г. в адрес руководителя ГБУ Респ. <АДРЕС> «<АДРЕС> лесничество», не обеспечил объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, не обеспечил 30-ти дневный срок рассмотрения, со дня регистрации письменного обращения, продлении срока рассмотрения обращения и направления ответа, чем нарушены положения ст. ст. 4, 10 и 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
    Игибаев И.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство  о рассмотрении  дела без его участия, в связи с чем дело рассматривается без его участия.
 
    Представитель должностного лица Игибаева И.Н., <ФИО1> в судебном заседании просил освободить от административной ответственности Должностное лицо Игибаева И.Н. в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку Игибаев И.Н. совершил правонарушение впервые, раскаялся, полностью признал свою вину, предпринял меры к устранению последствий правонарушения, все нарушения выявленные при проверки устранены, характеризуется положительно.
 
    Заместитель прокурора <АДРЕС> района Респ. <АДРЕС> <ФИО2> полностью поддерживает постановление прокурора <АДРЕС> района Респ. <АДРЕС> о возбуждении производства об административном правонарушении и просит суд назначить административное наказание в отношении должностного лица Игибаева И.Н. в пределах санкции соответствующей статьи.
 
    Судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статье 26.2 КоАП РФ на основании любых фактических данных (доказательств).
 
    Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны судебного разбирательства, мировой судья считает, что вина Игибаева И.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, материалами проверки по обращению граждан, приказом о назначении Игибаева И.Н. на должность руководителя ГБУ РБ «<АДРЕС> лесничество», копией должностной инструкции, объяснением Игибаева И.Н. и другими материалами дела.
 
    Данные доказательства суд считает достоверными, поскольку они согласуются между собой и не вызывают у суда сомнений.
 
    В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 9 Закона обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
 
    Согласно ст. 12 Закона письменное обращение рассматривается не позднее чем в 30 дневный срок.
 
    В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    В судебном заседании установлено, что в период 2013 г. по май 2014 г. в адрес руководителя ГБУ Респ. <АДРЕС> «<АДРЕС> лесничество» поступили обращения граждан о выделении древесины для собственных нужд, зарегистрированные в журнале приема и регистрации заявлений. Однако отсутствуют сведения о рассмотрении обращений, уведомления о продлении срока рассмотрения, дачи ответа, то есть нарушен 30-ти дневный срок рассмотрения обращения.
 
    Существенная угроза охраняемым общественным правоотношениям в данном случае выражается в пренебрежительном отношении к исполнению должностным лицом своих публично-правовых обязанностей, в формальном подходе к соблюдению требований федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.
 
    Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица Игибаева И.Н. по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающие на права граждан,  признания в качестве смягчающих обстоятельств признание вины и раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновного, и считает возможным применить наказание в пределах санкции, установленной законом, в виде минимального размера административного штрафа.
 
                На основании ст.  ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать должностное лицо - руководителя ГБУ Респ. <АДРЕС> «<АДРЕС> лесничество» Игибаева <ФИО3> виновным в совершении  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Оплату штрафа производить: наименование получателя платежа: УФК по Респ. <АДРЕС> (Прокуратура Респ. <АДРЕС>, р/с 4010181010000001001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 80401000000, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010016000140 (административный штраф).
 
    Копию постановления направить в прокуратуру <АДРЕС> района Респ. <АДРЕС>.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>.
 
 
                Мировой судья                                                                                         П.Г.Исаков