Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 5-309/2014
Дело № 5-309/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий 04 июля 2014 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лозгачева С.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Скударновой О. С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Скударнова О.С. 05.06.2014 года в 15 часов 00 минут по адресу <адрес>, принадлежащей ООО «<данные изъяты>», незаконно привлекла к трудовой деятельности гр.<данные изъяты> Т. <данные изъяты>, у которого имеется патент на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц, но не имеющего разрешения на работу. В момент проверки гр.Т. осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, а именно проводил отделку здания сайдингом по адресу <адрес>, где арендатором является ИП Скударнова О.С., чем нарушила требования п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании Скударнова О.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, признала полностью.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - <данные изъяты> Ефимовская И.Л. пояснила, что индивидуальным предпринимателем Скударновой О.С. были нарушены требования п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с чем, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
Суд, заслушав Скударнову О.С., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, считает, установленным факт совершения Скударновой О.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям:
Пунктом 4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Согласно п.1 ст.13.3 от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу.
Судом установлено, что по результатам внеплановой выездной проверки соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами, организованной распоряжением начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> от <дата> <номер> на основании рапорта инспектора отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> А. от <дата> года, оформленные актом проверки от <дата> года, было установлено, что 05.06.2014 года в 17.00 часов гр.<данные изъяты> Т. и Ш. осуществляли трудовую деятельность в качестве отделочника по отделке здания, расположенного по адресу: <адрес>, которое принадлежит ООО «<данные изъяты>», гр.Т. имеет патент на осуществление деятельности у физических лиц. На момент проверки обшивал здание сайдингом. Выявлены нарушения: гр.<данные изъяты> Т. и Ш. нарушили п.1,10 ст.13.3 и п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что явилось поводом к возбуждению <дата> дела об административном правонарушении и проведению в соответствии с определением начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> административного расследования.
<дата> Т. постановлением начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ к административному штрафу в размере 4000 рублей за нарушение п.1,10 ст.13.3 и п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку, являясь иностранным гражданином, имея патент на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц, осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в качестве отделочника по отделке здания, расположенного по адресу <адрес>, которое принадлежит ООО «<данные изъяты>». К выполнению работ был допущен Скударновой О.С., арендующей часть помещения, состоящую из <данные изъяты> в здании, расположенном по <адрес> в <адрес> у арендодателя ООО «<данные изъяты>», с которой (то есть Скударновой) <дата> он заключил трудовой договор на обшивку фасада данного здания сайдингом, что следует из объяснений Т., Скударновой, трудового договора, договора аренды для размещения <данные изъяты>. Из объяснения Т., кроме того, следует, что он осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», обусловлена фактическим привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу.
К тому же в примечании к ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Скударновой О.С. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при определении вида наказания суд должен учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также личность Скударновой О.С., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении административного правонарушения признала, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным применить к ИП Скударновой О.С. наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, то есть с 09 часов 30 минут 04 июля 2014 года до 09 часов 30 минут 14 июля 2014 года.
На основании ст.18.15,29.7,29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Скударнову О. С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, то есть с 09 часов 30 минут 04 июля 2014 года до 09 часов 30 минут 14 июля 2014 года.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Верно.
Судья: С.В. Лозгачева
