Постановление от 25 июня 2014 года №5-309/2014

Решение по административному делу
    
 
    Дело № 5 - 47 - 309 / 2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    25 июня 2014 года                                                 р.п. Светлый Яр, <АДРЕС> 
 
                                                                               <АДРЕС> область
 
 
    Мировой судья судебного участка № 47 Волгоградской области
 
    В.Н.Перекрестов,
 
    с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Мкртчян С.С., лица, привлекаемого к административной ответственности Уймёнова Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный  материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении инспектора муниципального жилищного контроля администрации <АДРЕС> муниципльного района, начальника отдела по вопросам городского поселения администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Уймёнова Е. В., родившегося <ДАТА3> в р.пос. Светлый Яр, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу:  ул. <АДРЕС>, дом 14, р.п. Светлый Яр, <АДРЕС> области,
 
    ранее к административной ответственности не привлекался,
 
    обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст. 13.21.1 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности,          
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <АДРЕС> района <ДАТА4> проведена проверка соблюдения по факту неисполнения муниципальных правовых актов в сфере проведения муниципального жилищного контроля в деятельности администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Светлый Яр, ул. <АДРЕС>, д. 5.
 
    Установлено, что начальник отдела по вопросам городского поселения администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> организовал внеплановую выездную проверку в отношении ООО «Светлоярское ЖКХ».
 
    Таким образом, Уймёнов Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное   ст. 13.21 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности.
 
    Уймёнов Е.В. в судебном заседании виновность в совершении административного правонарушения признал полностью, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении.
 
    Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Мкртчян С.С. в судебном заседании пояснила,что прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА4> проведена проверка соблюдения по факту неисполнения муниципальных правовых актов в сфере проведения муниципального жилищного контроля в деятельности администрации <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района. В ходе проверки установлено, что <ДАТА5> в администрацию <АДРЕС> муниципального  района обратилась жильцы многоквартирного дома <НОМЕР> мкр. 1, р.п. Светлый Яр, на действия управляющей организации ООО «Светлоярское ЖКХ».
 
    Рассмотрение указанного обращения поручено заведующему инспектору по муниципальному жилищному контролю Уйменову Е.В.
 
    Вопреки установленным требованиям указанного муниципального правового акта ответственным должностным лицом администрации поселения внеплановая проверка в отношении управляющей организации ООО «Светлоярское ЖКХ» не инициирована, заявителю дан ответ о том, что лишь в мае и до середины июня планируется провести проверочные мероприятия, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное   ст. 13.21  Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности.
 
    Выслушав   прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Мкртчян С.С., Уймёнова Е.В.,  исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Уймёнова Е.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный   ст. 13.21  Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности, по следующим основаниям.
 
    Статьёй 13.21 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности предусмотрено, что Неисполнение муниципальных правовых актов, в том числе правовых актов, принятых на местном референдуме, препятствующее решению вопросов местного значения муниципального образования, а также осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <АДРЕС> области, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч. 1.1. ст. 20 Жилищного кодекса РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
 
    Основными задачами муниципального жилищного контроля являются: выявление нарушений положений нормативных правовых актов при использовании муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования; осуществление контроля за исполнением договоров управления многоквартирными жилыми домами; контроль за соблюдением требований жилищного законодательства; принятие мер по выявлению и предупреждению нарушений жилищного законодательства; контроль за устранением нарушений жилищного законодательства; совершенствование организации работы по осуществлению муниципального жилищного контроля с органами государственного жилищного надзора;принятие мер по выявлению и предупреждению нарушений жилищного законодательства; контроль за устранением нарушений жилищного законодательства; совершенствование организации работы по осуществлению муниципального жилищного контроля с (органами государственного жилищного надзора.
 
    В силу п. 2.4. Положения основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных
требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, устава товарищества собственников жилья и внесения в него изменений, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 2.6. Положения также предусмотрено, что муниципальный жилищный контроль в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований.
 
    Вина Уймёнова Е.В. в совершенном административном правонарушении объективно подтверждается материалами дела, а именно:
 
    - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА7>, которым установлен факт совершения административного правонарушения (л.д. 3-6);
 
    - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА8> о назначении ответственного лица (л.д.8);
 
    - заявлением жильцов  м-р <НОМЕР> дом 30 (л.д11);
 
    - постановлением <НОМЕР> от <ДАТА9> об организации на территории <АДРЕС> городского поселения муниципального жилищного контроля (л.д.12-13).
 
    Перечисленные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания Уймёнова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 13.21 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности.
 
    Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина Уймёнова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности, доказана.
 
    При назначении административного наказания Уймёнову Е.В. учитываются  характер совершенного  им  административного  правонарушения, личность  виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в порядке ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях об административных правонарушениях, мировой судья считает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя в порядке ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, также не установлено.
 
        При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить Уймёнову Е.В. административное наказание в виде предупреждения.
 
         С учетом добытых в судебном заседании доказательств, в их совокупности, руководствуясь ст. 13.21 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности, 23.1 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Уймёнова Е. В., начальника отдела по вопросам городского поселения администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности, и подвергнуть его  административному наказанию в виде предупреждения.
 
     Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.
 
 
 
      Мировой судья                                                                            В.Н.Перекрестов