Постановление от 21 мая 2013 года №5-309/2013

Решение по административному делу
 
 
 
Дело № 5-309/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    21 мая 2013 года                                                           город Алейск Алтайского края
 
 
    И. о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Алейска Алтайского края, находящегося по адресу: Алтайский край, г. Алейск, ул. Партизанская 93 «а»,  Сидорова Ж.А.,
 
    при секретаре Пановой О.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении должностного лица - главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница» Пастуховой Н.И.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
                Согласно протокола об административном правонарушении от дата, месяц,  года № … и других материалов дела, установлено следующее.
 
    В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении КГБУЗ «Алейская ЦРБ» были выявлены следующие нарушения:
 
    1. нарушение хранения лекарственных препаратов, требующих защиты от
 
    воздействия повышенной температуры: в помещениях и местах хранения во всех отделениях больницы, которые не оборудованы кондиционерами или
другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных
средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потреби-
тельской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств
(п.32,42 приказа №706 н);
 
 
    №
 
    п/п
 
    Наименование лекарственного препарата
 
    Требуемая температура хранения (градусов) в соответствии с указанием на упаковке производителя
 
    Фактиче
 
    ская
 
    температ
 
    УРа
 
    хранения (граду со в) на момент проверки
 
    Место хранения
 
 
    1
 
    Ампициллин 1000мг, производитель ОАО Синтез, с.1110612 - 100 фл
 
    Не выше 20°С
 
    22°С
 
    Неврологическое полка шкафа в медсестры
 
    отделение, кабинете ст.
 
 
    -\\- 14 фл.
 
 
    24°С
 
    Неврологическое полка шкафа в кабинете
 
    отделение,
 
    процедурном
 
 
    -\\- - 20 фл.
 
 
    23°С
 
    Хирургическое отделение, полка шкафа на посту дежурной медсестры
 
 
    -\\- с.1890012 - 50 фл.
 
 
    23°С
 
    Гинекологическое полка шкафа в медсестры
 
    отделение, кабинете ст.
 
    2
 
    Бензилпенициллин 1000000ЕД, ОАО Биосинтез, с.40213 - 50 фл
 
    Не выше 20°С
 
    22°С
 
    Неврологическое полка шкафа в медсестры
 
    отделение, кабинете ст.
 
 
    -\\- 35 фл.
 
 
    24°С
 
    Неврологическое полка шкафа в кабинете
 
    отделение,
 
    процедурном
 
 
    -\\- 100 фл
 
 
    22°С
 
    Хирургическое полка шкафа в медсестры
 
    отделение, кабинете ст.
 
 
    -\\- 24 фл
 
 
    24°С
 
    Хирургическое отделение, полка шкафа в процедурном кабинете
 
 
    3
 
    Фуросемид 2,0№10, ОАО Дальхимфарм, с.220312 - 1,2 уп.
 
    Не выше 20°С
 
    24°С
 
    Неврологическое отделение, полка шкафа в процедурно» кабинете
 
 
    4
 
    Пентоксифиллин 5,0№10, ОАО «Мосхимфармпрепараты» им. Н.А.Семашко, с.71012 - 13 уп.
 
    Не выше 20°С
 
    22°С
 
    Хирургическое отделение, полка шкафа в кабинете ст. медсестры
 
 
 
    -\\- 6,2 уп.
 
 
    24°С
 
    Хирургическое отделение полка шкафа в процедурно» кабинете
 
 
    5
 
    Полиглюкин 6%-400,0, ОАО Биохимик, с.571110-2 фл.
 
    От 10°С до 20°С
 
    22°С
 
    Хирургическое отделение полка шкафа в кабинете с?) медсестры
 
 
 
    -\\- с.791111- 10 фл.
 
 
    23 °С
 
    Реанимационное отделение полка шкафа в кабинете п медсестры
 
 
 
    -\\- - 1 фл.
 
 
    24°С
 
    Неврологическое отделение полка шкафа в процедурна кабинете
 
 
 
    2.
 
 
    23 °С
 
    Травматологическое отделение, полка шкафа в посту дежурной медсестры
 
 
    6
 
    Хлоргексидин 0,5%-100,0 спрей, ОАО Росбио, с.211112 - 6 фл.
 
    В прохладном месте
 
    22°С
 
    Хирургическое отделени полка шкафа в кабинете с медсестры
 
 
    7
 
    Реополиглюкин 10-400,ООАО Биохимик, с. 1231112, - фл. 12
 
    От 10°С до 20°С
 
    22°С
 
    Травматологическое отделение, полка шкафа кабинете ст. медсестры
 
 
    8
 
    Дисоль 200,0, ОАО Мосфарм, с.0050812
 
    От 5°С до 20°С
 
 
 
    9
 
    Аммиак 10%-40,0, ОАО Кемеровская фарм. фабрика, с.371212, 63 фл.
 
    от12°С до 15°С
 
20°С
 
    Аптека КГБУЗ, материал ьш комната №102
 
 
    10
 
    Панкреатин 25 ЕД № 60, ОАО Биосинтез, с.2041012, 5 уп.
 
    до 20°С
 
23°С
 
    Аптека КГБУЗ, материальная комната № 104
 
 
    2.  нарушение хранения лекарственных препаратов, требующих защиты
 
    от воздействия света (п.п. 24, 42 приказа №706 н):
 
 
    №
п/п
 
    Наименование
лекарственного препарата
 
    Требуемые условия
хранения
В
соответствии с
указанием
на
упаковке
производителя
 
    Фактические
условия
хранения на
момент
проверки
 
    Место хранения
 
    1
 
Кеторол1,0 №10,
 
В защищенном от
 
    Открытая
 
    Гинекологическое
 
 
производитель «доктор
 
       света месте
 
    полка шкафа
 
    отделение,
 
 
          Редди»с.A27592уп.
 
 
 
    Процедурная
 
    2
 
Раствор Калия иодида3%-
 
    В защищенном от
 
    Открытая
 
    Поликлиника,
 
 
100,0, ОАО«Аптека №1
 
    света месте
 
    полка шкафа
 
    физиокабинет
 
 
 
 
 
 
 
    г.Барнаула»
 
 
 
 
    3
 
Раствор Новокаина 2%-
 
    В защищенном от
 
    Открытая
 
    Поликлиника,
 
 
    100,0, ОАО«Аптека №1
 
    света месте
 
    полка шкафа
 
    физиокабинет
 
 
 
 
 
 
 
    г. Барнаула»
 
 
 
 
    4
 
    Раствор Димедрола 1%-
 
    В защищенном от
 
    Открытая
 
    Поликлиника,
 
 
    100,0, ОАО«Аптека №1
 
    света месте
 
    полка шкафа
 
    физиокабинет
 
 
 
 
 
 
 
    г. Барнаула»
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Таким образом, в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Алейская центральная районная больница» не соблюдались требования при осуществлении процесса хранения лекарственных препаратов, требующих защиты от воздействия повышенной температуры, воздействия света,, не выполнялись требования нормативных правовых актов Российской Федерации (ст.58 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств») и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (пп. 24, 32, 42) Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 №706н), подлежащих обязательному исполнению.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки дата, месяц, года  № … . В связи  чем, в действия главного врача КГБУЗ «Алейска ЦРБ» Павстуховой Н.И.  усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Пастухова Н.И. вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась.
 
    Защитник Пастуховой Н.И., Пастухов Е.И., действующий по доверенности, пояснил аналогично обстоятельств, изложенных в материалах административного дела, просит суд строго не наказывать Пастухову Н.И.
 
                Изучив материалы дела, выслушав Пастухову Н.И., её защитника Пастухова Е.И.,  мировой судья приходит к следующим выводам.
 
                В судебном заседании установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении КГБУЗ «Алейская ЦРБ» были выявлены следующие нарушения:
 
    1. нарушение хранения лекарственных препаратов, требующих защиты от
 
    воздействия повышенной температуры: в помещениях и местах хранения во всех отделениях больницы, которые не оборудованы кондиционерами или
другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных
средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потреби-
тельской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств
(п.32,42 приказа №706 н);
 
    2. нарушение хранения лекарственных препаратов, требующих защиты
 
    от воздействия света (п.п. 24, 42 приказа №706 н) в отношении препаратов, указанных в таблицах протокола об административном правонарушении от дата, месяц,  года № … в отношении главного врача КГБУЗ «Алейская ЦРБ» Пастуховой Н.И.
 
     Таким образом, в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Алейская центральная районная больница» не соблюдались требования при осуществлении процесса хранения лекарственных препаратов, требующих защиты от воздействия повышенной температуры, воздействия света,, не выполнялись требования нормативных правовых актов Российской Федерации (ст.58 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств») и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (пп. 24, 32, 42) Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 №706н), подлежащих обязательному исполнению.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки 26 апреля 2013 № 223537.
 
                Согласно ст. 14.43 ч. 1 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Вина должностного лица - главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница» Пастуховой Н.И.  подтверждается протоколом об административном правонарушении, требованием от дата, месяц,  года, актом проверки дата, месяц, года  № …, лицензиями на осуществление фармацевтической деятельности, журналом гигрометрического контроля измерий влажности и температуры в процедурном кабините, журналом гигрометрического контроля измерий влажности и температуры в неврологическом отделении и другими письменными материалами дела, а также не оспаривается самой Пастуховой Н.И.
 
    В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Пастуховой Н.И. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается в полном объеме исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Действия  должностного лица - главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница» Пастуховой Натальи Ивановны  мировой судья квалифицирует по ст. 14.43 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
                В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении Пастуховой Н.И. административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлены.
 
    При указанных обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить наказание должностному лицу - главному врачу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница» Пастуховой Н.И. в виде административного  штрафа  в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы её действия.
 
    Руководствуясь статьями  29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
     Должностное лицо - главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алейская центральная районная больница» Пастухову Н.И.   признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме …  рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате в УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по Алтайскому краю, л.с. 04171783000),  ИНН 2221066250, КПП 222101001, номер счета получателя 40101810100000010001, в  ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, БИК 040173001, КБК 06011690040046000140, ОКАТО 01403000000.
 
                Постановление может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края через мирового судью  судебного участка № 1 г. Алейска Алтайского края в течение 10 суток  со дня его вручения или получения копии постановления.
 
 
                            Мирового судьи                                                      Ж.А. Сидорова
 
 
 
    Постановление вступило в законную силу.