Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 5-309/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> п. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> юридический адрес: 399430 <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,р/сч Липецкое ОСБ <НОМЕР> СБ РФ <АДРЕС>, к/с 30101810800000000604.
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> администрацией сельского <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ФИО2> заключен трудовой договор, согласно которому <ФИО2> замещала должность ведущего специалиста. Распоряжением главы администрации сельского <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО2> уволена с занимаемой должности по основаниям <ОБЕЗЛИЧИНО> по собственному желанию
Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2> принята на работу по трудовому договору <НОМЕР> бухгалтером по растениеводству <ОБЕЗЛИЧИНО> Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2> переведена на должность главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧИНО> которую занимает по настоящее время, расположенном по адресу: Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>.
В силу Указа Президента РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», постановления <НОМЕР> администрации сельского <ОБЕЗЛИЧИНО>, утвержден перечень должностей муниципальной службы в администрации сельского <ОБЕЗЛИЧИНО>, определяющее ограничения установленные Законом <НОМЕР>, в соответствии с данным перечнем указанные ограничения распространяются на должности ведущего специалиста 1 и 2 разрядов.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 1-4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>
установлен порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, согласно которому работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
В письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт);
в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);
г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии));
д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;
е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора);
ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии);
з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).
Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).
Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
Однако <ОБЕЗЛИЧИНО> по состоянию на <ДАТА8> в установленном законом порядке в администрацию сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО> сведения о приеме на работу <ФИО2> не направлялись, что является нарушением ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции».
В силу ч. 5 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.
В судебное заседание представитель <ОБЕЗЛИЧИНО> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и у суда нет сведений о том, что причина его неявки в суд является уважительной.
При таких обстоятельствах, с учётом положений ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
Вина юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении данного административного правонарушения, подтверждается исследованными судом доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, из которого следует, что в ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области выездной проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> выявлено, что в <ОБЕЗЛИЧИНО> была принята на работу на должность главного бухгалтера <ФИО2>, которая ранее являлась гражданской служащей, поскольку работала в должности ведущего специалиста <ОБЕЗЛИЧИНО>, о чем руководитель (работодатель) <ОБЕЗЛИЧИНО> не уведомил в установленный законом срок предыдущего работодателя;
- копией трудового договора заключенного между <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ФИО2> от <ДАТА2> о назначении ее на должность ведущего специалиста
- копией трудового договора <НОМЕР> заключенного между <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ФИО2> на работу в должности бухгалтера по растениеводству.
- копией приказа от <ДАТА4>. <НОМЕР>-ЛС о принятии в качестве бухгалтера по растениеводству <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧИНО>
-копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> о переводе <ФИО2> в должность главного бухгалтера ООО «Добринскя Нива»
- копией трудовой книжки <ФИО2>- из которой следует, что <ДАТА2>. она переведена с должности специалиста 1-ой категории на должность ведущего специалиста <ОБЕЗЛИЧИНО>; <ДАТА3>г уволена по собственному желанию с занимаемой должности.
Таким образом, суд, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства и требования действующего законодательства, приходит к выводу о том, что <ОБЕЗЛИЧИНО> по состоянию на <ДАТА8> в установленном законом порядке в администрацию сельского поселения <ОБЕЗЛИЧИНО>, сведения о приеме на работу <ФИО2> не направило, что является нарушением ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции».
Суд исследовав все доказательства по делу в их совокупности считает установленной вину юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении данного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА13> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
При назначении наказания суд учитывает, характер правонарушения, фактические обстоятельства дела, сведения о юридическом лице, кроме того судом установлено, что у юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, по ст. 19.29 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом изложенного суд назначает наказание юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧИНО> в виде штрафа в пределах санкции <ОБЕЗЛИЧИНО>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧИНО> юридический адрес: 399430 <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-н, <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,р/сч Липецкое ОСБ <НОМЕР> СБ РФ <АДРЕС>, к/с 30101810800000000604 в совершении административного правонарушения, предусмотренного <ОБЕЗЛИЧИНО> и назначить наказание в виде штрафа <ОБЕЗЛИЧИНО>
Штраф перечислить:
Управление федерального казначейства по <АДРЕС> области (Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области)
ИНН <НОМЕР> <НОМЕР>
БИК <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>
код 18211603030013000140 код ОКАТО 42212821000
Постановление может быть обжаловано порядке в <АДРЕС> районный суд в течении 10 суток.
Мировой судья <ФИО1>