Постановление от 20 марта 2014 года №5-308/2014

    Дело №5-308/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
        20 марта 2014 года                                                                     г.Комсомольск-на-Амуре
 
             Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея №1, место нахождения: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Пирогова д.21, ОГРН 1022700521315, ИНН 2727019907,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Юридическое лицо МБОУ лицей №1 находящееся по адресу г.Комсомольск-на-Амуре ул.Пирогова д.21, длительное время, с 2002 года до момента проверки 14.03.2014г., в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п.5.7.2.1, 5.7.2.4 «ГОСТ 12.2.026.0-93 Межгосударственный стандарт. Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции» допустило к эксплуатации универсальный деревообрабатывающий станок инв.№ 01300021, введенный в эксплуатацию с 01.01.1990г. установленный в мастерской технического труда с нарушением требований к средствам защиты: с расклинивающим ножом, установленным с зазором по всей длине его заостренной части и линией вершин зубьев пилы-50мм., что противоречит требованию иметь зазор не более 10мм. Не исключены зажим пильного диска в пропиле, его перегрев и выброс обрабатываемого материала в сторону учителя технологии Рыбалкина А.А., допущенного к работе на станке, что не исключает травмирование работника.
 
        Юридическое лицо МБОУ лицей №1 находящееся по адресу г.Комсомольск-на-Амуре ул.Пирогова д.21, длительное время, с 2002 года до момента проверки 14.03.2014г., в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п.14.1.1, 14.1.2, «ГОСТ 12.2.009-99 Межгосударственный стандарт. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности» допустило к эксплуатации станок токарный по металлу, инв.№ 01300188 заводской номер 4739, дата изготовления 01.01.1976г., введенный в эксплуатацию с 01.10.2002г. установленный в мастерской технического труда без ограждения защитным устройством (экраном) зоны обработки деталей (заготовок) и без ограждения зажимных патронов. Не исключены ранения лица, глаз и рук учителя технологии Рыбалкина А.А., допущенного к работе на станке от отлетающей металлической стружки.
 
        Юридическое лицо МБОУ лицей №1 находящееся по адресу г.Комсомольск-на-Амуре ул.Пирогова д.21, длительное время, с 2002 года до момента проверки 14.03.2014г., в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п.14.1.1, 14.1.2, «ГОСТ 12.2.009-99 Межгосударственный стандарт. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности допустило к эксплуатации станок токарный по металлу, инв.№ 01300189 заводской номер 4437 дата изготовления 01.01.1976г., введенный в эксплуатацию с 01.10.2002г. установленный в мастерской технического труда без ограждения защитным устройством (экраном) зоны обработки деталей (заготовок) и без ограждения зажимных патронов. Не исключены ранения лица, глаз и рук учителя технологии Рыбалкина А.А., допущенного к работе на станке от отлетающей металлической стружки.
 
        Таким образом, юридическое лицо МБОУ лицей №1 не обеспечив безопасные условия труда учителю технологии Рыбалкину А.А., допущенного к работе на указанных станках, поставило его жизнь и здоровье под угрозу, чем нарушило законодательство об охране труда.
 
        14.03.2014 года государственным инспектором труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Хабаровском крае Мазур А.Ю. на основании протокола №43/2014/14/11 о временном запрете деятельности, с 14-30 час. 14.03.2014г. запрещена эксплуатация универсального деревообрабатывающего станка инв.№ 01300021, установленного в мастерской технического труда лицея № 1, расположенного по адресу: Хабаровский край г.Комсомольск-на-Амуре ул.Пирогова д.21;
 
        на основании протокола №43/2014/14/12 о временном запрете деятельности, с 14-30 час. 14.03.2014г. запрещена эксплуатация токарного станка по металлу инв.№ 01300188, установленного в мастерской технического труда лицея № 1, расположенного по адресу: Хабаровский край г.Комсомольск-на-Амуре ул.Пирогова д.21;
 
        на основании протокола №43/2014/14/13 о временном запрете деятельности, с 14-30 час. 14.03.2014г. запрещена эксплуатация токарного станка по металлу инв.№ 01300189, установленного в мастерской технического труда лицея № 1, расположенного по адресу: Хабаровский край г.Комсомольск-на-Амуре ул.Пирогова д.21;
 
        17.03.2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в соответствии с ч.2 ст.23.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, передано для принятия решения по существу в суд.
 
        В ходе рассмотрения дела законный представитель МБОУ лицей №1 Шушунова О.А. с составленным в отношении юридического лица протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что с 14.03.2014г. деревообрабатывающий станок и два токарных станка не эксплуатируются, в настоящее время принимаются необходимые меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений.
 
        Заслушав пояснения законного представителя юридического лица, государственного инспектора труда в Хабаровском крае Мазур А.Ю., полагавшей необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
        #G0 Нарушение законодательства о труде и об охране труда образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.В ВВ
 
        В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
        В соответствии с этой конституционной нормой статья 212 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатель обязан обеспечить здоровые и безопасные условия труда, охрану труда для всех работников.
 
        Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
 
        Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
 
        Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (статья 209 ТК РФ).
 
        Специальные требования безопасности к конкретным группам деревообрабатывающего оборудования предусмотрены Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.2.026.0-93 "Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции" (введен в действие непосредственно в качестве государственного стандарта РФ постановлением Госстандарта РФ от 28 марта 1995 г. N 168).
 
    Так, согласно п.5.7.2.1 На однопильном станке с нижним расположением пилы позади дисковой пилы в одной плоскости с нею должен быть установлен расклинивающий нож.
 
    В соответствии с п.5.7.2.4 Расклинивающие и направляющие ножи должны соответствовать следующим требованиям.
 
    Толщина расклинивающего ножа должна превышать ширину пропила на 0,5 мм для пил диаметром до 600 мм и на 1-2 мм - для пил диаметром более 600 мм.
 
    Толщина направляющих ножей должна быть равна расчетной ширине пропила, определяемой прибавлением к значению толщины пилы значения развода или плющения зубьев, или меньше ее не более чем на 0,5 мм.
 
    Высота ножей должна быть не менее высоты пропила.
 
    Ширина скоса заостренной части ножей должна быть не менее 5 мм и не должна превышать 1/5 их ширины.
 
    Зазор между ножами по всей длине их заостренной части и линией вершин зубьев пилы должен быть не более 10 мм. Конструкцией ножей должно быть обеспечено их настроечное перемещение.
 
    Общие требования безопасности на поступающие в эксплуатацию металлообрабатывающие станки всех видов, установлены «ГОСТ 12.2.009-99 Межгосударственный стандарт. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности».
 
    В соответствии с п.14.1.1, зону обработки в универсальных станках, предназначенных для обработки заготовок диаметром до 630 мм включительно, ограждают защитным устройством (экраном) в соответствии с 7.2.6. Со стороны, противоположной рабочему месту, зону обработки также ограждают экраном.
 
    В автоматах, полуавтоматах и станках с ЧПУ для обработки заготовок со скоростью резания более 5 м/с с внутренней стороны смотрового окна устанавливают решетку, изготовленную из стальных прутков диаметром не менее 5 мм. Диаметр вписанной в ячейку окружности не должен превышать 60 мм. В местах пересечения прутки соединяют сваркой.
 
    Допускается изготовлять решетку в виде вертикально расположенных прутков диаметром не менее 6 мм и расстоянием между прутками не более 60 мм.
 
    Согласно п.14.1.2 Зажимные патроны токарных и токарно-револьверных станков оснащают ограждениями, при необходимости легко отводимыми при установке и снятии заготовок и не ограничивающими технологических возможностей станков.
 
        В ходе рассмотрения дела установлено, что на день составления протокола об административном правонарушении 14 марта 2014 года, юридическое лицо МБОУ лицей №1 допустило к эксплуатации универсальный деревообрабатывающий станок инв.№01300021, введенный в эксплуатацию с 01.01.1990г. установленный в мастерской технического труда с нарушением требований к средствам защиты: с расклинивающим ножом, установленным с зазором по всей длине его заостренной части и линией вершин зубьев пилы-50мм., что противоречит требованию иметь зазоре более 10мм. Не исключены зажим пильного диска в пропиле, его перегрев и выброс обрабатываемого материала в сторону учителя технологии Рыбалкина А.А., допущенного к работе на станке, что не исключает травмирование работника, чем нарушило ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п.5.7.2.1, 5.7.2.4 «ГОСТ 12.2.026.0-93 Межгосударственный стандарт. Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 28.03.1995 № 168);
 
        допустило к эксплуатации станок токарный по металлу, инв.№ 01300188 заводской номер 4739 дата изготовления 01.01.1976г., введенный в эксплуатацию с 01.10.2002г. установленный в мастерской технического труда без ограждения защитным устройством (экраном) зоны обработки деталей (заготовок) и без ограждения зажимных патронов. Не исключены ранения лица, глаз и рук учителя технологии Рыбалкина А.А., допущенного к работе на станке от отлетающей металлической стружки, чем нарушило ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п.14.1.1, 14.1.2, «ГОСТ 12.2.009-99 Межгосударственный стандарт. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 11.02.2000 № 34-ст);
 
        допустило к эксплуатации станок токарный по металлу, инв.№ 01300189 заводской номер 4437, дата изготовления 01.01.1976г., введенный в эксплуатацию с 01.10.2002г. установленный в мастерской технического труда без ограждения защитным устройством (экраном) зоны обработки деталей (заготовок) и без ограждения зажимных патронов. Не исключены ранения лица, глаз и рук учителя технологии Рыбалкина А.А., допущенного к работе на станке от отлетающей металлической стружки, чем нарушило ст.212 Трудового кодекса РФ, п.п.14.1.1, 14.1.2, «ГОСТ 12.2.009-99 Межгосударственный стандарт. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 11.02.2000 № 34-ст);
 
        Таким образом, событие и состав административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом №43/2014/13/10 об административном правонарушении от 14.03.2014г., актом проверки от 14.03.2014г.
 
        Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
 
        Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия МБОУ лицей №1, правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
        При определении размера и вида подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, учитывается следующее.
 
        В соответствии с ч.1, ч.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
        Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
        В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
        При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
        Оснований для освобождения юридического лица – МБОУ лицей №1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.
 
        Предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность МБОУ лицей №1 в ходе рассмотрения дела не установлено.
 
        Учитывая, что дальнейшая эксплуатация универсальный деревообрабатывающий станок инв.№ 01300021, станка токарного по металлу, инв.№ 01300188 заводской номер 4739, токарного станка по металлу, инв.№ 01300189 заводской номер 4437, установленных в мастерской технического труда МБОУ лицей №1 может привести к угрозе жизни и здоровью учителя технологии Рыбалкина А.А., а также то, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, считаю необходимым назначить юридическому лицу - Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению лицею №1, административное наказание в виде административного приостановления деятельности универсального деревообрабатывающего станка инв.№ 01300021, станка токарного по металлу, инв.№ 01300188 заводской номер 4739, токарного станка по металлу, инв.№ 01300189 заводской номер 4437, установленных в мастерской технического труда МБОУ лицей №1 по адресу Хабаровский край г.Комсомольск-на-Амуре ул.Пирогова д.21, сроком на 45 суток.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л :
 
        Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей №1, место нахождения: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Пирогова д.21, ОГРН 1022700521315, ИНН 2727019907, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности универсального деревообрабатывающего станка инв. №01300021, станка токарного по металлу инв.№01300188 заводской номер 4739, токарного станка по металлу инв. №01300189 заводской номер 4437, установленных в мастерской технического труда Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицей №1 по адресу Хабаровский край г.Комсомольск-на-Амуре ул.Пирогова д.21 сроком на 45 суток.
 
        Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 часов 00 минут 20 марта 2014 года до 14 часов 30 минут 28 апреля 2014 года.
 
        Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок фактического прекращения деятельности на основании протоколов №43/2014/11, №43/2014/12, №43/2014/13 от 14 марта 2014 года о временном запрете деятельности с 14 часов 30 минут 14 марта 2014 года до 10 часов 00 минут 20 марта 2014 года.
 
        Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
              Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
              Судья                                                                                     И.Г. Бобелева