Постановление от 23 июля 2014 года №5-308/2014

    Адм. дело № 5-308/2014                             
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    23 июля 2014 года г. Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Няхукова Э.Г., с участием представителя ИП Безносовой В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шарыпкина ФИО6, дата, уроженца адрес осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: адрес, ИНН -----
 
    привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    дата около 11 час. 43 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: адрес в магазине ------ выявлен гражданин Республики ------ ФИО11, который на момент проверки находился на рабочем месте ------, пробил кассовый чек покупателю платков на ------. При проверке документов было установлено, что он не имеет разрешения на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, что является нарушением требований статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Таким образом, индивидуальный предприниматель Шарыпкин А.И. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
 
    ИП Шарыпкин А.И. в суд не явился, обеспечил явку представителя.
 
    Представитель ИП Безносова В.С. считает, что вина Шарыпкина А.И. в совершении правонарушения не доказана.
 
    УФМС РФ по ЧР представителя в суд не направило.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ ИП Шарыпкиным А.И. находит свое подтверждение.
 
    В соответствии со ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что дата около 11 час. 43 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: адрес выявлен гражданин Республики ФИО12 ФИО13, который на момент проверки находился на рабочем месте ------, пробил кассовый чек покупателю платков на ------ При проверке документов было установлено, что он не имеет разрешения на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу постановлением от дата о привлечении ФИО14 к ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом; а также рапортом ------ ОИК УФМС по ЧР ФИО9 от дата об обстоятельствах правонарушения и другими имеющимися в деле доказательствами.
 
    Доводы представителя ИП о невиновности Шарыпкина А.И. в совершении правонарушения, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, и направлены на избежание от административной ответственности.
 
    Оснований сомневаться в правдивости представленных доказательств не имеется.
 
    ------ ОИК УФМС РФ по ЧР дело об административном правонарушении в отношении ИП передано в Ленинский районный суд г. Чебоксары, так как должностное лицо пришло к выводу о целесообразности назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в частности в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
 
    Обсуждая вопрос об административном наказании, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    В соответствии с примечанием ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 указанной статьи).
 
    Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
 
    При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    С учетом указанных обстоятельств полагаю возможным приостановить деятельность ИП сроком на ------ суток.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Шарыпкина ФИО10 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в магазине «------» по адресу: адрес сроком на ------ суток.
 
    В соответствии со ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Копию постановления направить в Службу судебных приставов УФССП РФ в ЧР.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд ЧР в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
 
        Судья Э.Г. Няхукова