Постановление от 17 июля 2014 года №5-308/2014

Решение по административному делу
Дело №5-308/2014 Постановление о назначении административного наказания 17 июля 2014 года город Саратов Мировой судья судебного участка №9 Заводского района г.Саратова Шайгузова Р.И., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №7 Заводского района г.Саратова по отправлению правосудия, при секретаре Любезновой М.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Маркова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя Саратовской региональной общественной организации «Консультативный центр«Содействие» (далее - СРОО «Консультативный центр «Содействие») Маркова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район пос. <АДРЕС> микрорайон, <АДРЕС>, по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Должностное лицо - председатель СРОО «Консультативный центр «Содействие» Марков Н.А. несвоевременно представил в управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области сведения, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ в соответствии с требованиями ч.2 ст.29 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при следующих обстоятельствах.
 
    В соответствии с п.7 ст.32 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. В соответствии п.5 ст. 5 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в п.1 ст.5 сведений, за исключением сведений, указанных в пп. "м", "о", "р", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с пп. «а», «з» п. 1 ст. 5 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: полное и (в случаи, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов РФ и (или) на иностранном языке, в едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках; дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях установленных законом, дата получения  регистрирующим органом уведомления об изменениях внесенных в учредительные документы.
 
    <ДАТА5> по адресу управления Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, каб.510, председателем СРОО «Консультативный центр «Содействие» Марковым Н.А. было сдано заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также документ о внесении изменений в устав и адрес Организации-протокол Общего собрания членов Организации <НОМЕР> от <ДАТА6> (расписки от <ДАТА5> <НОМЕР> года).       
 
    Марков Н.А. представил заявление о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица, и соответствующие документы только <ДАТА5>, нарушив установленный п. 7 ст. 32 Закона и п.5 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» трехдневный срок представления в  уполномоченный орган таких изменений, что подтверждается расписками в получении документов от <ДАТА5> <НОМЕР>. Факт административного правонарушения был выявлен уполномоченным специалистом при рассмотрении представленных документов для государственной регистрации. Председатель СРОО «Консультативный центр «Содействие» Марков Н.А. был уведомлен Управлением о факте составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица организации, копию протокола получил Марков Н.А. <ДАТА5>.
 
    В судебном заседании Марков Н.А. вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что действительно несвоевременно представил в управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области сведения, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ в соответствии с требованиями ч.2 ст.29 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Выслушав Маркова Н.А., исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - председателя СРОО «Консультативный центр «Содействие» Маркова <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Как установлено в судебном заседании, должностное лицо - председатель СРОО «Консультативный центр «Содействие» Марков Н.А. несвоевременно представил в управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области сведения, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ в соответствии с требованиями ч.2 ст.29 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - сведения о принятии решения о внесении изменений в устав  и адрес Организации (решение от <ДАТА9>), в связи с проведением <ДАТА6> общего собрания членов Организации и постановлением председателя о переименовании и изменении места нахождения Организации, и утверждения устава Организации в новой редакции, в течении трех дней со дня таких изменений, а представил документы, только <ДАТА5>, что подтверждается расписками от <ДАТА5> <НОМЕР>.  
 
    В соответствии с 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - председателем СРОО «Консультативный центр «Содействие» Марковым Н.А. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению срока и порядка предоставления документов в установленные законом сроки.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> (л.д.5-8); заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д.9-14); протоколом Общего собрания членов <АДРЕС> региональной общественной организации «Консультативный центр «Содействие»» <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.15), расписками в получении документов, представленных заявителем в уполномоченный орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от <ДАТА5> <НОМЕР> (л.д.16-17), выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> <НОМЕР>); Уставом <АДРЕС> региональной общественной организации «Консультативный центр «Содействие»» (л.д.22-26);  копией приказа об утверждении перечня должностных лиц Министерства юстиции РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях от <ДАТА12> <НОМЕР> (в ред. Приказа Минюста России от <ДАТА13> <НОМЕР>); копией приказа Управления Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР>);
 
    копией приказа о внесении изменений в приказ Управления Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР>).
 
    Данный факт является длящимся административным правонарушением, совершенным должностным лицом Организации, в форме бездействия, выразившемся в несвоевременном представлении в уполномоченный государственный орган сведений, подлежащих внесению в Единый государственный реестр юридических лиц в нарушение требований с п. 7 ст. 32 Закона и                                 п.5 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусмотренным ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.
 
    Установленных законом оснований для прекращения административного дела не имеется.
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица  - председателя СРОО «Консультативный центр «Содействие» Маркова Н.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание Марковым Н.А. вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. С учетом изложенного и исходя из санкции ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает необходимым назначить председателю СРОО «Консультативный центр «Содействие» Маркову Н.А. наказание в виде административногоштрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья
 
постановил:
 
                 Должностное лицо  - председателя <АДРЕС> региональной общественной организации «Консультативный центр «Содействие» Маркова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по <АДРЕС> области (Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>                                                 счет 40101810300000010010 КБК 31811690040046000140, ОКТМО 63701000.
 
    Разъяснить Маркову Н.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Жалоба на постановление  может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  в течение 10 суток со дня вручения  или получения копии постановления.
 
 
 
    <ФИО2>