Постановление от 15 апреля 2013 года №5-308/2013

Решение по административному делу
                                                                               Административное дело <НОМЕР> г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
     <ДАТА1>                                                                                              <АДРЕС>
 
                  Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и <АДРЕС> РБ <ФИО1>, <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, 9, с участием заместителя прокурора <АДРЕС> межрайонной прокуратуры РБ <ФИО2>, лица в отношении которого составлен протокол, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:
 
    <ОБЕЗЛИЧИНО>Фарвазова <ФИО3> <ДАТА> г.р., уроженца   <АДРЕС>   <АДРЕС>   района   Респ.   <АДРЕС>, проживающего по адресу: РБ г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 19-8,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В  нарушение требований  ч.9 и 10 ст.9.2 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях», на территории <АДРЕС> управления Управление по эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем - филиала <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ДАТА> осуществляет деятельность ООО «Инеш», без согласования с <ОБЕЗЛИЧИНО> и Минсельхозом России, являющимся учредителем <ОБЕЗЛИЧИНО> и собственником административных и производственных помещений, а также земельного участка, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, Промзона, кадастровый номер земельного участка 02:70:01 06 01:0029, площадью 14602 кв.м.. Договора аренды на административные, складские и производственные помещения с ООО «Инеш» не заключались.
 
    Ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
         В судебном заседании заместитель <АДРЕС> межрайонного прокурора РБ <ФИО2> поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просил привлечь директора ООО «Инеш» <ФИО4> к административной ответственности по  ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду доказанности его вины в совершении административного правонарушения.   
 
    <ФИО4>  в судебном заседании вину признал и пояснил, что кислородный цех они ликвидировали и сейчас уже демонтируют, о том, что нужно получать разрешение он не знал.  
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлено:
 
    согласно ч.3 ст.27 Закона <НОМЕР>, в случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки:
 
    оно обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки (в бюджетном учреждении - соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя);
 
    сделка должна быть одобрена органом управления некоммерческой организацией или органом надзора за ее деятельностью (в бюджетном учреждении - соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя).
 
    В соответствии со ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
 
    Согласно ст.4 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
 
    В ходе проверки прокуратуры установлено, что в нарушение указанных требований на территории <АДРЕС> управления Управление по эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем - филиала <ОБЕЗЛИЧИНО> с <ДАТА> осуществляет деятельность ООО «Инеш», без согласования с <ОБЕЗЛИЧИНО> и Минсельхозом России, являющимся учредителем <ОБЕЗЛИЧИНО> и собственником административных и производственных помещений, а также земельного участка, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, Промзона, кадастровый номер земельного участка 02:70:01 06 01:0029, площадью 14602 кв.м, договора аренды на административные, складские и производственные помещения с ООО «Инеш» не заключались.
 
    Учредителями ООО «Инеш» являются:
 
    -   директор  <АДРЕС>  УЭМВС  - <ФИО5>,  доля  уставного капитала 104400 руб., (36%), который одновременно является и работником ООО «Инеш»;
 
    -   заместитель  директора  по   строительству  <АДРЕС>  УЭМВС  -<ФИО6>   доля уставного капитала 81200руб. (28%), совмещал основную работу в ДУЭМВС с должностью директора ООО «Инеш», с <ДАТА> <ФИО4>     переведен     электромонтером     по     ремонту     и     обслуживанию электрооборудования;
 
    -  заместитель директора по финансовой работе <АДРЕС> УЭМВС — <ФИО7>,   доля   уставного   капитала   46400руб.   (16%),   совмещает основную работу в ДУЭМВС с должностью главного бухгалтера ООО «Инеш».
 
    Оборудование по тарированию сжатого кислорода установлено на территории <АДРЕС> УЭМВС, без согласования с <ОБЕЗЛИЧИНО> Розничную торговлю газом в баллонах код ОКВЭД 52.48.35 на территории ДУЭМВС осуществляло ООО «Инеш».
 
    За период проверки 2010-2012г., текущий период 2013г. установлено, что все работники ООО «Инеш» (в табелях ООО «Инеш» время работы работников в среднем 2 часа в день), являлись одновременно работниками ДУЭМВС (в табелях ДУЭМВС время работы работников в среднем 8 часов в день), соответственно использовали административное здание <АДРЕС> УЭМВС по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти, без правоустанавливающих документов и без государственной регистрации   прав   в   Едином   государственной   реестре   прав   на   недвижимое
 
    имущество.
 
    Согласно объяснения <ФИО4> был составлен договор на хранение в кислородном цехе, поэтому договор аренды земельного участка не заключался, административное здание не требовалось.
 
    Таким образом, в действиях директора    общества    с    ограниченной ответственностью «Инеш» <ФИО4>, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е.   самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка   без   оформленных   в   установленном   порядке   правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
 
    Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность <ФИО4>, не установлено.
 
    При вышеуказанных обстоятельствах, в действиях директора    общества    с    ограниченной ответственностью «Инеш» <ФИО4> суд находит установленным факт административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
 
    Оценив доказательства по делу, мировой судья находит вину должностного лица <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной.              
 
    Принимая во внимание характер совершенного деяния, степень его социальной опасности, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить в отношении него административный штраф, предусмотренный санкцией ст.7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения  РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
постановил:
 
    
 
    Должностное лицо Фарвазова Ревинера Саляхетдиновича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить  наказание виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.     
 
                Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.
 
 
 
 
               Мировой судья                                                                               <ФИО1>