Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 5-308/14
Дело № 5-308/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего:
судьи Эглит И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
08 мая 2014 года
дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», местонахождение: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Начальником Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 при проведении выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта имени В.И. Ленина) установлено, что нарушены требования промышленной безопасности, а именно:
Центральный вентиляционный уклон пласта 3:
Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Комиссией сделан вывод о неудовлетворительном состоянии горной выработки, выданы мероприятия по приведению выработки в безопасное состояние, установлен срок следующего комиссионного обследования в 2018 году.
Акты, свидетельствующие о выполнении работ по приведению выработки в безопасное состояние, отсутствуют.
Нарушены требования пункта 9.8 Инструкции по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах России, пунктов 27, 116 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03.
Центральный путевой уклон пласта 3:
Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Комиссией сделан вывод о неудовлетворительном состоянии горной выработки, выданы мероприятия по приведению выработки в безопасное состояние, установлен срок следующего комиссионного обследования в 2018 году.
Акты, свидетельствующие о выполнении работ по приведению выработки в безопасное состояние, отсутствуют.
Нарушены требования пункта 9.8 Инструкции по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах России, пунктов 27, 116 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03.
Групповой вентиляционный штрек пласта 3:
Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Комиссией сделан вывод о неудовлетворительном состоянии горной выработки, выданы мероприятия по приведению выработки в безопасное состояние, установлен срок следующего комиссионного обследования в 2018 году.
Акты, свидетельствующие о выполнении работ по приведению выработки в безопасное состояние, отсутствуют.
Нарушены требования пункта 9.8 Инструкции по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах России, пунктов 27, 116 Правил безопасности в угольных шахтах ПБ 05-618-03.
Путевой уклон пласта 3 поле 1:
Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Комиссией сделан вывод о неудовлетворительном состоянии горной выработки в районе пикетов 7-16, 22-24+5м., 24-28, 38-42, 67-72, выданы мероприятия по приведению выработки в безопасное состояние, установлен срок следующего комиссионного обследования в 2018 году.
Представлены акты, свидетельствующие о выполнении работ по приведению выработки в безопасное состояние с КП 4-30 на А 13-22, с ПК 30-38, ПК 38 – 42 на хим. анкера. Акты, свидетельствующие о выполнении работ по приведению выработки в безопасное состояние с ПК 67-72 отсутствуют. Не производится централизованный контроль за давлением воды в противопожарном трубопроводе в путевом уклоне пласта 3 с выводом на пульт диспетчера.
То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании начальник Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком до 90 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.
Законные представители юридического лица ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «УК «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время должностными лицами ОАО «УК «Южный Кузбасс» предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений, но до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Судья, заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.Вина ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора ФИО7 в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, содержащимися в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, подтверждающих, что все выявленные нарушения устранены, законными представителями ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» суду не представлено, и в материалах дела не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, и в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется, что подтверждается в судебном заседании пояснениями представителя Ростехнадзора ФИО7, а потому судья, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и выявленные нарушения в настоящее время не устранены, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 90 суток.
Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, ИНН 4214000608, БИК 0475288989, КПП 421650001, ОАО «Углеметбанк» г. Челябинск, р/счет 40702810700000000407, к/счет 30101810200000000989) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение эксплуатации центрального вентиляционного уклона пласта 3, центрального путевого уклона пласта 3, группового вентиляционного штрека пласта 3, путевого уклона пласта 3 поле 1, то есть нахождение людей в них, за исключением работ по обеспечению жизнедеятельности шахты и устранения нарушений, запрещение доставки материалов и оборудования по путевому уклону пласта 3 поле 1 подъемной машиной С1,6х1,2, за исключением работ по обеспечению жизнедеятельности шахты и устранению нарушений в филиале ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта имени В.И. Ленина), сроком до <данные изъяты> суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Судья:
Копию постановления получил «__________2014 года», законный представитель ОАО «УК «Южный Кузбасс»________________.
Копию постановления получил « _______________2014 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.
