Решение от 04 июня 2014 года №5-307/2014

Решение по административному делу
 
Дело № 5-2-307/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    04 июня 2014 г.                                             с. Аскиз, ул. Советская, 21,  Республика Хакасия
 
 
    Мировой судья судебного участка №1 Аскизского района Республики Хакасия Золотавина И.И., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района,
 
    с участием Чернышовой О.В.,
 
    рассмотрев в порядке ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении  Чернышовой <ОБЕЗЛИЧЕНО1>, <ДАТА2> рождения,  родившейся в <АДРЕС>, гражданки РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> у индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО2>, состоящей на регистрационном учете и проживающей по адресу: Республика Хакасия, Аскизского района, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<НОМЕР>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Чернышова О.В. являясь продавцом-кассиром в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО2>, расположенном по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ДАТА> г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила нарушение требований технических регламентов к связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации продукции, а именно в нарушение ч. 5 ст. 17 Федерального Закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 3, ч. 1 п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011. Пищевая продукция в части ее маркировки, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881, осуществляла хранение продуктов переработки молока и их реализацию с нарушением, установленных изготовителем условий, а также осуществляла хранение и реализацию пищевой продукции (лук репчатый) без маркировки.
 
    По данному факту ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в Аскизском районе  <ОБЕЗЛИЧЕНО3> в отношении Чернышовой О.В<ДАТА> года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Чернышова О.В. в судебном заседании сообщила, что вину в совершении правонарушения признает, холодильник для хранения молочных продуктов после проверки отремонтирован, приняты меры по недопущению впредь аналогичных нарушений, в совершении правонарушения раскаивается. 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП, под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
 
    В силу ч. 5 ст. 17 ч. 5 ст. 17 Федерального Закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.
 
    На основании ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011. Пищевая продукция в части ее маркировки, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881, пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
 
    Согласно ч. 1 п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011. Пищевая продукция в части ее маркировки, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО);11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
 
    Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> г.    года, акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА> г. следует, что при проведении  плановой выездной проверки в <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащем индивидуальному предпринимателю <ОБЕЗЛИЧЕНО2>, расположенном по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ДАТА> г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> было установлено, что продавец Чернышова О.В. в нарушение требований технических регламентов к связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации продукции, а именно в нарушение ч. 5 ст. 17 Федерального Закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 3, ч. 1 п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011. Пищевая продукция в части ее маркировки, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 осуществляла хранение продуктов переработки молока и их реализацию с нарушением условий, установленных изготовителем, а также осуществляла хранение и реализацию пищевой продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО>) без маркировки. Так, условия хранения были нарушены по следующим продуктам:
 
    -молоко питьевое пастеризованное цельное, м.д.ж. 3,4%, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 12 литров на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    -кефир, м.д.ж. 2,5 %, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> литров на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    -сметана, м.д.ж. 15 %, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>», г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<ОБЕЗЛИЧЕНО> литра на <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                               
 
    -творог обезжиренный, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>», г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, масса <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                               
 
    -сыр «Покровский», м.д.ж. 50 %, изготовитель <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 120 гр. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                                  
 
    -сыр плавленый пастообразный с ветчиной, м.д.ж. 44, 3 %, изготовитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>», г. <АДРЕС>, масса <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ОБЕЗЛИЧЕНО> гр. на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО>.;
 
    - в складском помещении магазина хранилась пищевая продукция <ОБЕЗЛИЧЕНО>), упакованная в транспортную тару (мешок) без маркировки, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Указанные выше продукты переработки молока были выставлены в торговом зале в холодильном оборудовании, с указанием цены на ценниках и хранились при температуре  воздуха +18°С, в то время как согласно информации на потребительских этикетках, данные продукты должны храниться при температуре воздуха, установленной изготовителями от 0°С и не выше + 4°С, что следует из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА> г.
 
    Плановая выездная проверка магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО2> была проведена уполномоченным должностным лицом ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в Аскизском районе <ОБЕЗЛИЧЕНО3> на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА> г. руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия <ОБЕЗЛИЧЕНО4>, полученным ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО2> <ДАТА12>
 
    Согласно трудовому договору <НОМЕР> <ДАТА> г. заключенному между индивидуальным предпринимателем <ОБЕЗЛИЧЕНО2> и Чернышовой О.В., Чернышова О.В. принята на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА> г.
 
    На основании ст. 26.11 КоАП РФ суд, исследовав изложенные доказательства по делу в их совокупности, оценивает их как достоверные, допустимые и полученные в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> составлен уполномоченным должностным лицом ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в Аскизском районе <ОБЕЗЛИЧЕНО3> и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    Таким образом, в деле имеются неопровержимые доказательства совершения Чернышовой О.В. административного правонарушения, в связи с чем имеются основания для привлечения Чернышовой О.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Решая вопрос о мере административной ответственности, при назначении наказания Чернышовой О.В., мировой судья учитывает характер совершенного административного  правонарушения, ее личность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Чернышовой О.В., являются привлечение к административной ответственности за подобное правонарушение впервые, раскаяние.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чернышовой О.В., не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.43, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Чернышову <ОБЕЗЛИЧЕНО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
 
Мировой судья:                                            И.И. Золотавина
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>