Постановление от 24 июля 2014 года №5-307/2014

Решение по административному делу
                                                                                              Дело № 5-307/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    24 июля 2014 г.                                                                             г. Богородск Нижегородской области ул.Ленина д. 176 Мировой судья судебного участка №1 Богородского района Нижегородской области Трифонова М.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №4 Богородского района Нижегородской области на основании постановления и.о. председателя Богородского городского суда Нижегородской области от 09.06.2014г. №7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - НекоммерческогоПартнерства «Богородскте коммунальные энергетические системы», зарегистрированного и расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,                          ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного <ДАТА3> специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Автозаводском, Ленинских районах г. Н.Новгорода, и Богородском районе - НП «<АДРЕС> не выполнило в установленный срок требования законного предписания органа государственного контроля от <ДАТА>. <НОМЕР>, сроки исполнения которого истекли <ДАТА>.
 
             В судебное заседание представитель НП «БКЭС» не явился, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо было извещено надлежащим образом, посредством направления судебного извещения, что подтверждено отчетом об отправке факса от 22.07.2014г.(л.д.17). Кроме того, судебное извещение было направлено почтой в адрес юридического лица, почтовый конверт возвращен в судебный участок с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 18).
 
     Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (в редакции от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Установив, что извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении на 24.07.2014 г. было направлено НП «БКЭС» с соблюдением положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343, что подтверждено почтовымконвертом (л.д.18),  учитывая положения абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (в редакции от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",  мировой судья считает, что юридическое лицо было извещено надлежащим образом, что  в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, является основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как  имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
 
            Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ мировой судья не признал участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст.26.1 КоАП РФ.
 
              Ходатайств об отложении судебного заседания или иных доказательств, подтверждающих уважительность причин не явки в суд, от лица, привлекаемого к административной ответственности в суд не поступало.
 
             Таким образом, установив, что явка в судебное заседание является не обязанностью  представителя юридического лица, а правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ, которым тот решил не воспользоваться, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
            Суд,  изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и                  ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему:
 
    В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения.  Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
 
    Право должностных лиц органа государственного контроля (надзора) выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений с указанием сроков их устранения предусмотрено положениями подп. 1 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
 
       Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Статьей 11, частью 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц
 
              Судом установлено, что <ДАТА>. специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Автозаводском, Ленинском районах <АДРЕС> Новгорода и Богородском районе   <ФИО1>  при обследовании НП «<АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, осуществляющего свою деятельность в том числе по адресу: <АДРЕС>, было вынесено  предписание              <НОМЕР> со сроком исполнения до  <ДАТА>.(л.д.8)
 
             Ответственность за выполнение в установленный срок указанных в предписании мероприятий, возлагалась на юридическое лицо -  Некоммерческое Партнерство «Богородскте коммунальные энергетические системы» расположенное по адресу: <АДРЕС>С предписанием был ознакомлен под роспись  законный представитель -инженер по организации и эксплуатации и ремонту жилого фонда НП «<АДРЕС> <ФИО2>, действующий на основании доверенности (л.д.14)
 
              На основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области  <НОМЕР> от 03.06.2014г. (л.д.9-10) в период с 19.06.2014г. по 25.06.2014г. была проведена проверка юридического лица - НП «<АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, осуществляющего свою деятельность в том числе по адресу: <АДРЕС>, на предмет выполнения предписания от  <НОМЕР> от <ДАТА>. По итогам проведенной проверки был составлен акт  <НОМЕР> от 25.06.2014г.. в котором отражено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА>.  не выполнено (л.д.11-12). Акт составлен в присутствии законного представителя -инженера по организации и эксплуатации и ремонту жилого фонда НП «<АДРЕС>                  <ФИО3>
 
              Выявленные нарушения подтверждаются также протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.5-6), объяснением к акту проверки законного представителя -  инженера по организации и эксплуатации и ремонту жилого фонда НП «<АДРЕС>                  <ФИО3> (л.д.13).
 
    Непосредственно  исследованные в судебном заседании доказательства суд находит собранными в соответствии с требованиями КоАП РФ, относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения  юридического лица - Некоммерческое Партнерство «Богородскте коммунальные энергетические системы» расположенное по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности.   
 
    На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, исключив излишне вмененные  обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - Некоммерческого Партнерства «Богородскте коммунальные энергетические системы» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный  срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении  нарушений законодательства.
 
     При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 ч.3 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного НП «БКЭС» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  при этом считает законным и обоснованным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
              Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
              Признать виновным юридическое лицо - Некоммерческое Партнерство «Богородскте коммунальные энергетические системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного                     ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть  административному штрафу в размере                                       <ОБЕЗЛИЧИНО> перечислив денежные средства на Р/С № 40101810400000010002 ИНН 5260147237 КПП 526001001, в ГРКЦ ГУ БР по Нижегородской области БИК 042202001ОКТМО 22701000  КБК 141 1 16 90040 04 6000 140.
 
             Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
 
         Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Нижегородская область г.Богородск ул. Ленина д. 176 каб.5 или посредством факсимильной связи на номер (8 831 70) 2-41-48 Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течении 10 дневного срока в Богородский городской суд Нижегородской области с подачей жалобы в судебный участок №4 Богородского района Нижегородской области.
 
 
      Мировой судья                                                                             М.В. Трифонова